Правото за ремонт - всичко за персонала

Всяка организация печалба иска да направи основен ремонт на качеството и отговарят на бюджета. Ето защо, много клиенти се опитват да си сътрудничат само с реномирани изпълнители. За да се осигури такова сътрудничество, те използват различни методи, включително конкуренция с ограничено участие. Въпреки това, регулаторните органи показват, че за подбор на участниците, е нарушение на закона.

Строителство организация е подала жалба до органа по конкуренция, като се аргументира, че клиентът и компетентният орган е бил неправилно избран метод за определяне на доставчик, а именно закупуването на конкуренция с ограничено участие, което нарушава правата на участниците от покупката.

Защо клиентът избра конкурса с ограничено участие?

Изборът на метода на покупката, клиентът се ръководи от следното. Според ч. 2 супени лъжици. 59 на системата за договор клиентът е длъжен да проведат електронен търг, ако се извършва от поръчката на стоки, строителство и услуги (наричани - TRU), включени в списъка, изготвен от правителството.

Списък на е-търг има две колони: едната съдържа кода на стоки, строителство и услуги на JECFA, а другият - на името на GWS. Въпреки това, документът включва бележка под линия показва, че ако по отношение на TRU, включени в тези кодове СЕКДХ, клиентът има право да проведе конкурса с ограничено участие и конкуренцията на два етапа, данните в списъка GWS на електронната търг не са включени.

Под код 45 се появи JECFA работи строителство. Според IVLC това групиране включва:

- подготвителни работи строителство и спомагателни;

- изграждане на нови съоръжения, капиталови и текущи ремонти, реконструкция, реставрация на жилищни и нежилищни сгради и инженерни съоръжения.

Въпреки това, кодът JECFA 45 има прецизира бележка под линия, според която в списъка на електронната търг включва TRU, с изключение на строителство, реконструкция, основен ремонт на особено опасни, технически сложни капитал строителни проекти, както и творбите, включени в тази група, ако първоначалната (максимум) цена на договора (по-нататък - NMTSK) в обществените поръчки за държавна нужда от повече от 150 млн търкайте.. за общински нужди. - повече от 50 млн търка.

Тази бележка под линия е в съответствие с разпоредбите на системата за обществени поръчки и на резолюцията на Правителството на Република България N 1089. Поради ч. 2 супени лъжици. 56 на системата за договор за конкуренция с ограничено участие в следните случаи: ако доставката на стоки, строителство и услуги въз основа на тяхната техническа и (или) техническа сложност, иновации, високи технологии или специализиран характер, са в състояние да изпълняват само доставчици (изпълнители, изпълнители) притежаващи необходимите умения, както и в случаите на работа за опазване на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Русия, възстановяване музейни експонати и колекции, които са включени в музей фонд на Русия, руски документи архивен фонд особено ценни и редки документи, принадлежащи към колекциите на библиотеката, работи и услуги, свързани с необходимостта от толерантност изпълнители, за счетоводна база музеи, данни архиви , библиотеки, хранилища (депозитари) на музея, на системите за сигурност на музейните обекти и музейни сбирки, архиви, библиотечен фонд.

Правителството на Република България Указ N 1089 определя списъка на случаи и (или) на процедурата за класификация на стоки, строителство и услуги за стоки, строителство и услуги, които поради тяхната техническа и (или) техническа сложност, иновации, високи технологии или специализиран характер, са в състояние да достави, изпълнение, осигуряват само доставчици (изпълнители, изпълнители), с необходимото ниво на умение.

Параграф 6 от списъка, одобрен от правителството на Република България N 1089, в това число включително и изпълнението на строителните работи по изграждане, реконструкция и ремонт на особено опасни, технически сложни капитал строителни проекти, както и творбите, включени в тази група, ако NMTSK в обществените поръчки за да се гарантира, че държавата се нуждае от повече от 150 млн. рубли. за общински нужди. - повече от 50 млн търка.

Въз основа на посочените по-горе документи клиентът усети, че конкуренцията с ограничено участие може да бъде избран по един от два случая:

1) изпълнението на строителните работи по изграждане, реконструкция и основен ремонт особено опасно, технически сложни капитал строителни проекти, което е, без значение от NMTSK, но за определен тип обекти;

2) изпълнение на строителни работи, включени в тази група (код 45), ако NMTSK в поръчки за общински нужди повече от 50 млн. Разтрийте. това е, независимо от предмета, но по отношение на конкретен NMTSK.

Клиентът също така доведе до конкуренция с ограничено участие с използването на предварителна квалификация на изпълнителите на необходимостта от намаляване на рисковете от неправилното изпълнение на договора във връзка с изпълнението на някои технически и технологично сложни работа на иновативни, високотехнологични и специализиран характер, за да се гарантира тяхното качество и безопасност. Според клиента, извършването на предварителна квалификация помага да се сведат до минимум разходите, които могат да възникнат в случай на неточно изпълнение на договора поради липса на участници, необходими ниво на умение. Клиентът заяви, че твърденията от мотивите към проекта на постановление на правителството на България "относно условията за прилагане на процедурата за конкурс, с ограничено участие".

Защо изборът на изпълнител за ремонт на конкурса не могат да се прилагат с ограничено участие?

Красноярск OFAS Комисията за контрол поставяне поръчки не се съгласи с аргументите на клиента.

Беше посочено, че съгласно ч. 2 супени лъжици. 8 от договорната система на конкуренция в обществените поръчки трябва да се основава на зачитането на принципа на справедлива цена и ценова конкуренция между страните по възлагане на обществени поръчки, за да се идентифицират най-добрите условия за доставка на стоки, строителство и услуги. възлагане на обществени поръчки е забранено да се участниците да предприемат действия, които са в противоречие с изискванията на системата за обществена поръчка, например, да доведе до ограничаване на конкуренцията, по-специално, за да необосновано ограничение на броя на участниците в обществените поръчки.

Ако клиентите не се извършват покупки от един единствен доставчик, по силата ч. 1 супена лъжица. 24 от договорната система в обществените поръчки, те трябва да се използват методи за определяне на конкурентни доставчици (изпълнители, изпълнители). Такива методи са описани в час. 2 супени лъжици. 24 на системата за договор: търгове (открит търг, на търга с ограничено участие, търг на два етапа, затворени търг, затворени в конкурса с ограничено участие, закрит двуфазен конкурс), търгове (търг в електронна форма, закрит аукцион) искане за цитати, искане за представяне на предложения.

Открит конкурс има за цел конкуренция, в която информацията за покупката съобщено от страна на клиента за широката общественост чрез поставяне в единната информационна система на уведомлението за провеждане на такъв конкурс, тръжната документация и участниците покупка наложени единни изисквания (чл. 1, чл. 48 на системата за договор).

Част 2 на чл. 48 на системата за договор е предвидено, че клиентът извършва покупка чрез открит конкурс, освен в случаите по чл. 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 от договорената система.

Както вече споменахме, чл. 56 на системата за договор, който е сред изброените елементи, просто посочва случаите на конкуренцията с ограничено участие.

Въпреки това, извършването на FAS Красноярск отбеляза: един от горните правила означава, че за покупки на клиента с помощта на конкуренция при ограничено участие със случая, предвиден законодател претенция 6 на списъка, одобрен от правителството България N 1089, едновременно комбинацията от двете необходими условия .:

- обект на покупката ще бъде изпълнението на строителните работи по изграждане, реконструкция и основен ремонт особено опасно, технически сложни капитал строителни проекти, както и творбите, включени в тази група;

- NMTSK в поръчки за държавни нужди трябва да надвишава 150 млн Rub.. за общински нужди. - повече от 50 млн търка.

Това означава, че покупката на обекта, и NMTSK трябва да отговарят на изискванията. Така че независимо дали тя е в този случай?

Според тръжната документация на обекта на поръчката е да се извърши мащабни ремонти в средното училище МНО и NMTSK е 54,986,197 рубли. Състоянието на спазването на цената удовлетворени. Условие за съответствие на обекта?

Това е изпълнението на строителните работи по ремонта на училище извършване на дейности по ремонт на особено опасни, технически сложни капитал строителни проекти, както и творбите, включени в тази група? Ако е така, какво метод за определяне на истинския доставчик, избрана. Въпреки Красноярск OFAS Комисията посочи, че според ч. 1 супена лъжица. образователна институция 48.1 GRK България общинските детски не е свързано с капитално строителство, което се признава за особено опасен и технически сложно. Работата не може да бъде включен в групата, в съответствие с JECFA като "строителни работи" - клас, а не групиране.

Комисията стигна до заключението, че работодателят не е имал правно основание за изпълнението на обществените поръчки "Изпълнение на основен ремонт MDOU Училище" на търг с ограничено участие.

Установено е злоупотреба на строителна фирма, за да бъде оправдано.