Постановление за създаване на правителството на Сената и на личните си състав
През първото тримесечие на XVIII век. там е и действителната правна и регистрация на абсолютизма. По-специално, органите елиминирани централното правителство, наследени от миналото време (Boyar Дума, заповеди). Вместо това има нова система от държавни институции. Boyar Дума с традицията си бавни дискусионни въпроси, представител на наследствената аристокрация и съмнителна компетентност в обществените дела не отговаря на изискванията на абсолютизма държавата. Около 1700 старата Boyar дума всъщност заменя близост до офиса на суверена, който от време на време се наблюдава боляри среща. Въпреки че последното споменаване на заседанието на Boyar дума принадлежи на 1704 най-голяма мощност трябва да седят в сградата на Службата на Близо Consilia министрите - Съвета на ръководителите на основни отдела по царя, управлявана от поръчки и Службата предоставя на армията и флота с всичко необходимо, отговарящ за финансите и строителството. Ако Близо Chancery просъществува до 1719 Consilia на министрите са прекратили дейността си със създаването на Управителния Сената.
С постановление на 1718 "От офиса на Сената", сенаторите са станали председател на колегията. Въпреки това, тази цел не трая дълго: Петър I стига до заключението, че Сенатът като върховен орган над дъските, не може да се състои от хора, които седят в панели. Освен това през май 1720 царят заповяда на Сената да създаде поста на майстор на искания, отговорни за получаването на жалби на борда и на Службата и контролира управлението на записи в колежи и разкриването на обективната истина.
Практическото значение на Сената определя не само от ширината на правомощията му, но също така и групирани около система от публични институции. По-специално, директна комуникация с провинции Сената извършва чрез назначава губернатори комисари (две от провинция). След бордовете на институцията са посредничество връзка между Сената и провинциите.
В допълнение, на Сената беше шефът на шпионин (по-късно генерал от шпионинът) с четири асистенти. Съответно, във всяка провинция има провинциално-шпионинът с три асистенти, както и в градовете - един или двама полицаи се промъкват. Въпреки малтретиране, се промъква, разбира се, донесе една част от полза, като инструмент за надзор на местните институции.