Механизъм държавна концепция структура и нейното развитие в различни видове членки

Начало | За нас | обратна връзка

Държавата действително да функционира, се проявява само като система, като нареди на набор от специални органи, групи от хора, ангажирани в управлението на обществените дела от името на и в рамките на правомощията. Такива групи работят непрекъснато и, като правило, на професионална основа, която ги отличава от обществото и поставя над обществото. Гражданите могат да вземат специално участие в делата на държавата, но в крайна сметка държавните органи и длъжностните лица са лично отговорни за нейната ефективност (VM Raw). Такава система от държавни органи, професионални групи, и призова механизма състояние. Следователно механизмът състояние - система от държавни агенции, които трябва да осигуряват държавната власт, задачи и функции на държавата. Членка механизъм е, че действителната организационна и финансова сила, която има държавна провежда определена политика.

В съдебната практика понятието "държавен механизъм" и "държавния апарат" обикновено се използват като синоними, въпреки че има гледна точка, според която държавна машина се разбира системата от органи, пряко ангажирани в дейностите по управление и надарени за това на властта, както и на понятието "държавен механизъм" са включени заедно с държавния апарат и дори правителствените ведомства и организации, както и "материали придатъци" на държавния апарат (въоръжените сили, МВР Licia, затворите и т.н.), на базата на който държавния апарат действа.

Има научна позиция, според която държавна машина се разбира като всички държавни агенции статични, но в рамките на механизма на държавата - същите органи, но в динамиката. Проучване на апарат на държавата, за която говори преди всичко за назначаване, процедура образование компетентност на държавната администрация, и изучаване на механизма на държавата - пряко за дейността на държавни органи, отношенията им един към друг при изпълнението на определени функции на държавата (VV Лазарев , SV Липен).

Механизмът на модерна държава се характеризира с висока степен на сложност, разнообразие на съставните й части, възли, подсистеми. Съгласно структурата на механизма за държавна разбере вътрешната си структура, редът на нейните звена, елементи, техният съвместен доклад съотношение-ност на връзката.

механизъм структура членка включва;

2) публични институции - това са подразделения на механизма за държавна (неговите "материални придатъци"), които са предназначени за извършване на дейностите по прилагане на държавата (въоръжени сили, службите за сигурност, полицията, данъчните полиция и т.н.);

5) за държавни служители (служители), специално ангажирани с управлението. Държавните служители се различават по техния правен статут в механизма на държавата. В зависимост от офиса, те могат да бъдат разделени в следните типове: а) лица, заемащи длъжности, свързани с прякото изпълнение на публична власт (президент, ръководител на правителството, депутати, министри и т.н.). б) лица, заемащи постове за незабавното офиса на горепосочените служители (сътрудници, консултанти, съветници и т.н.) .; в) лицата, притежаващи офиси, установени от държавните органи за прилагане и поддържане на офис на тези органи (секретарки, експерти, ръководители на ведомства и други апарати) .; г) лица, които не разполагат с административен орган (лекарите в държавните лечебни заведения, университетски преподаватели, други служители, които получават заплати от държавния бюджет);

6) организационни и финансови ресурси, както и принудителната енергия, необходима за работата на държавния апарат.

държавен механизъм и неговата структура не остане непроменена. Те оказват своето влияние както вътрешни (културни, исторически, национални, психологически, религиозни и морални характеристики, териториално размер на страната, нивото на икономическо развитие, баланс на политическите сили и така нататък.) И външни (международна обстановка, характера на отношенията с други държави и и т.н.) фактори.

По-специално, ако държавата разполага с голяма площ (например България), както и системата за контрол е целесъобразно, включително сложната структура на механизма за състояние (общите федерални органи на държавната власт и управление и органите на държавна власт и контрол субекти на федерацията); по време на война на армията ролеви увеличава, службите за сигурност, военни предприятия и др.; в условията на висока престъпност, корупцията и други отрицателни, болезнени явления в обществения организъм са особено важни, правоприлагащи органи, специално проектирани за "хирургически" намесата и неутрализирането на тези "болести"; в духовна криза, на първо място трябва да бъдат номинирани от научни, образователни и учебни отдели, културни институции и др

Принципите на организация и дейност на държавния апарат. държавния апарат е система от държавни органи, свързани помежду си с общи принципи на организация и дейност. Тези принципи - това е основните идеи, насоки, определящи основните подходи към формирането и функционирането на държавните органи.

Тези принципи са следните:

принципа на приоритет на правата и свободите на човека и гражданина - включва съответните отговорности на държавни агенции и служителите да признаят, уважение и ги предпазват;

на принципа на демокрацията - изразява предимно в широкото участие на гражданите в оформянето и организацията на дейността на държавни органи в счетоводната политика на състоянието на различните интереси на по-голямата част от населението;

на принципа на разделение на властите (законодателна, изпълнителна и съдебна) - създава механизми, които свеждат до минимум произвол от страна на държавни органи и длъжностни лица;

на принципа на законност - означава задължително спазване от всички държавни органи, държавни служители, граждани, конституция, закони и подзаконови актове;

на принципа на прозрачност - предоставя обществената осведоменост за практическата дейност на конкретни публични органи, гарантира "прозрачността" на процеса на функциониране на длъжностните лица;

водене региони на интереси (в федералните провинции) действа като федерализъм;

принцип на професионализъм - създаване на благоприятни условия за използване на най-квалифицираните работници в държавния апарат, осигурява по-високо ниво за справяне с основните проблеми на обществения живот в интерес на населението на страната;

на принципа на съчетаване на колективно лидерство и управление на човек - осигурява разумна стойност за началото на държавния апарат демократична и бюрократичен;

на принципа на комбинация от избори и назначаване - изразява оптимално съотношение на децентрализация и централизация в управлението;

йерархия принцип - е, че държавните органи са като държавния апарат различните нива (някои органи са подчинени на други решения на по-високи тела са задължителни за по-ниско).

Интегрирането на тези и някои други принципи като при формирането на държавни органи, както и в хода на своята работа, за да осигурят максимална ефективност на държавното управление на обществото, което води до демократизация и ефективност.

Развитието на структурата на различни видове състояния:

Съставните части на механизма са: армията, полицията, съдебната власт, държавните органи, административен и управленски персонал. Всички rabovlad.gos.mashina имаше за цел да се осигури пълно господство и експлоатация на една част от обществото - в класа на робовладелците други - бедни свободни и роби, да се консолидират и да се гарантира безопасността на съществуващата социално-polit.i ekonom.stroya, частна собственост, средствата за производство и роби, да служи като средство изместване и отстраняване на свободни и полу-свободни групи от населението да участва в политическия живот rabovlad.obschestva в решаването gos.i obschestv.del.

Главната роля в процеса на решение, което той най-важните предизвикателства пред rabovlad.gosudarstvom играе такива инструменти gos.vlasti като армия, полиция, флот и dr.vooruzh.formirovaniya gospodstv.klassa. Те формират основата на rabovlad.gos.mehanizma и е действал като улавяне vazhn.sredstv и подчиняване dr.narodov, защити територията си от външни атаки, като инструменти на потискане и потисничеството на бедните и свободни роби.

Тъй като rabovlad.obschestva значително се разширява и утвърждава vooruzh.formirovaniya gospod.klassa, разширяване и укрепване sud.sistema, ясно се откроява dolzh.lits кръг, разви система на управление и управление, както и системата на други институции и агенции в rabovlad на механизъм .gos острови.

Rabovlad.gos.apparat формира на строго клас принципа. Висшите ръководни длъжности в армията и byurokrat.mehanizme rabovlad.gos острови, заети от представители gospod.klassa (да знам). На по-ниско ниво gos.mehanizma допуснати представители dr.klassov sotsial.sloev и обществото, например, от полицейски поделения в Dr.Afinah образувано изключително от роби.

А огромна роля в много gos.mehanizma rabovlad.gosudarstv (Вавилон, Египет) играе свещеници. Те обожествен царе, императори, държавни глави, създадени relig.kult острови и по този начин значително се засили rabovlad.gos.stroy. заедно с военните лидери и gos.chinovnikami dr.predstavitelyami gospod.klassa privileg.polozhenie свещеници, заети в обществото и се считат за високо уважавани хора. Неприкосновеността на техните лица и имущество, светостта ги спаси relig.obychaev и ритуали често са заложени в законодателството.

Феодалната. Gos.mehanizma съставни части са: армия, feod.druzhiny, полицията, жандармерията, военната adm.i sud.apparat на. Характерна особеност на feod.gos острови на връзка в едната ръка и zemel.sobstvennosti polit.vlasti, управление на устройства и администрация адм. шпионинът. polits.i sudeb.funktsy.

Комплекс, непрекъснато расте с развитието на feod.obschestva gos.mehanizm задържан поради ogrom.nalogov, всички видове глоби, данъци и мита, наложени на занаятчиите, градското население се дължи на безмилостен експлоатация на крепостните селяни.

Sklyuchitelno важна роля по време на периода на feod.gos острови играе църква. мощност й често се отъждествяват с властта на императора или царя. Църквата има огромен ehkon-ми, polit.i въздействие ideolog.sredstvami върху мисленето и поведението на хората. Църквата се бори срещу ересите. Църковните подчинява и да се съхраняват под строг надзор duhov.zhizn милион души polit.i оказван натиск върху други държавни глави, княжества и владетели на големи площи от заплахата от отлъчване от църквата или забраната за поклонение на администрираните територии. Условията за фрагментиране feod.gos-църква в Европа, като мощен, широко разклонена организация, е действал като сила, която обвързва feod.obschestvo.