Федерализъм и bikameralizm - studopediya

В правната литература, терминът bikameralizm използва рядко, обикновено само в конституционната система на закона, в рамките на парламентарната теория и се отнася до тясна област на научните изследвания. В голяма правна енциклопедия bikameralizm - двукамерна система, т.е. националните парламенти и структура, в която те са съставени от две камери обикновено формира по различен начин и имат различни компетенции. В този случай, долната камара винаги се избира пряко от населението. В горната част се формира по различни начини - чрез непреки избори (Франция, Австрия, Германия), или чрез пряк избор (САЩ, Италия, Япония). В някои държави-горните стаи се формират въз основа на наследство (UK) или техните членове се назначават от държавния глава (Канада). Понякога, за да се прилага смесен. K кандидати в горните камери депутати наложени обикновено по-високи изисквания.

Федерализъм и bikameralizm

Сегашната парламентарна система покаже разнообразието от начини за придобиване на втора колегия на Върховния представител и законодателните органи с участието на електората. В същото време се обръща внимание на факта, че процедурата за формиране на втората камера не е предварително определен всяка една характеристика на държавната система. Така например, би било логично да се предположи, че федералните провинции трябва да преобладават на принципа на преки избори на членовете на втората камера, която осигурява най-прекият представителството на регионите на Федерацията в националното правителство. Въпреки това, опитът на редица федерации, като например, по-специално, като Австрия и България, показва обратното. В същото време, в единна Полша, Япония, Чехия втора камара се избира пряко на населението. Редът за съставяне на втората камера и не е свързано с някаква форма на управление, нито със системата за избори на депутати от първи състав. По-скоро, изборът на конкретен метод е продиктувано от редица фактори: изпитате историческото минало на дадена страна, неговата политическа култура и политически традиции, доминиращата социални кръгове оценка на ролята на втората камера и мястото му в машината на правителството, както и въз основа на съображения, свързани с политическа значимост в момент на вземане на решения по отношение на конституционния проект на държавата.

Законопроектът предлага да се изключат от втората част на член 1 от Федералния закон "За формирането на Съвета на Федерацията на Федералното събрание на Република България" е изискване за кандидат за изборите (назначаване) като представител в Съвета на федерацията, като необходимост от пребиваването си най-малко 10 години в общо на територията на RF темата , което се извършва от държавен орган на избирането му (среща). Законопроектът предвижда, че кандидат за изборите (назначаване) като представител в Съвета на федерацията, е гражданин на Руската федерация, е заместник на законодателната (представител) тялото на субекта, България или заместник на представителен орган на общината, който се намира на територията на съответния обект на Руската федерация. Съгласно законопроекта, избран (назначен) член на Съвета на федерацията е необходимо да се определят правомощията на депутатите.

Прави впечатление, че Федералния закон за новия ред на формиране на горната камара на българския парламент, беше приет от Държавната дума и Съвета на Федерацията, одобрен в нито един момент и вече е подписан от президента на Руската федерация. Фактът, че все още не е намерил оптималната процедура за формиране на Съвета на Федерацията, може да се обясни с няколко причини:

На второ място, една от основните причини е самата процедура променя реда на образуване на горната камера. Съгласно чл. 96 от Конституцията на България по въпроса се регулира от федерален закон, който, в случай на съвпадение на позициите на президент и по-голямата част от депутатите от Държавната дума може да бъде взето без изричното одобрение на Съвета на федерацията.

На трето място, много реда за придобиване на състава както на първия и втория камера на българския парламент като цяло все още не е придобил достатъчно стойност и следователно се считат политическите участници (в т. Н. И от законодателите) като елемент на "институционалния дизайн", която, ако е необходимо, може да бъде подложен на радикални промени.

По наше мнение, в прехода към пропорционална система на формиране на Държавната Дума на формиране на Съвета на федерацията от изборите от мажоритарната система на този етап това е съвсем логично и разумно.

Като възможна алтернатива на сегашната процедура, ние сме по-рано предложи изборната процедура за формиране на горната камара на българския парламент, който не изисква промени в българската Конституция.

Друг важен аспект на българската bicameralism - особено на камерите за взаимодействие на Федералното събрание на Република България в законодателния процес.

Решения като реформата на Конституцията, или промяна на реда на формиране на държавните органи се вземат, често прибързано, без участието на Обществената палата на Руската федерация, на обществените обсъждания или процес консултация.