Делегирани законотворчество концепция и приложение перспективи в България
Borovikova YP,
Конкурент на Държавния департамент на
Строителство и права
Делегираните законотворчество:
концепция и приложение перспективи в България
дейности Цели орган се определят от правомощията, които той надарени. Има два вида на специализация: частни и делегирани или прехвърлени. Първият се определя като постоянен компонент, и управляващото тяло напълно и независимо той изпълнява. Вторият се предава на определени условия, и следователно, независимост от тази ограничена компетентност.
Примери за това са предвидени референтни предмети Конституция България България (чл. 71) и съвместна електропроводими обекти с Федерацията (ст. 72). Друг пример е осигурен от Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България" за изпълнение на обществени сили, които могат да бъдат държани от федералното или регионално законодателство.
Делегиране на правомощия (функции), което е много често срещана форма на вторично разпределение или преразпределение на правомощията между държавните органи. да се разграничава от прехвърлянето на Институт един изпълнителен орган в друга част на техните правомощия. За разлика от първия институт на второто го отнася не само за отношенията между изпълнителната власт, но също така и за връзката между законодателните органи на изпълнителната власт. В съответствие с конституционните норми в много страни, парламенти да могат да делегират определени законодателни функции на управление, или, както е в САЩ, президентът на страната. Българската конституция не предвижда делегиране на правомощия във всякаква форма, въпреки че концепцията за "делегация" на властта често се използва, в повечето случаи не е вярно.
Делегиране на правомощия в системата на държавната власт - се основава на споразумение (договор) нормативен акт, според който държавен орган, временно и при определени условия, прехвърляне към друга обществена организация разделят конституционното си или законов орган или част от орган, като се поддържа контрол върху тяхното изпълнение. Трансфер до друг с упражняването на правото или орган може да узакониха своя носител; никой не може да прехвърли на друг повече права (правомощия), отколкото има, никой няма право да прехвърля на други сили, които не са. Въз основа на теоретичен и практически опит на делегиране на власт, прехвърлянето им от една обществена организация в друга, че е възможно да посочим някои специфични характеристики на делегиране на правомощия институт (функции):
- в системата на силовите органи на делегиране на правомощия на държавните може да се осъществи само ако такава възможност е изрично предвидена от Конституцията и законите на държавата. Не обществен орган не може да прехвърля на други органи на всяко от своите правомощия при никакви условия, но само тези правомощия и само при условията, определени от Конституцията и законите;
- актове на делегиране на правомощия трябва да са в пълно съответствие с Конституцията и законите на схемата за разделение на властите, разделение на правомощията между публичните власти и на различни нива. Те са валидни в рамките на схемата и необходимостта от насърчаване на него най-пълно и ефективно прилагане;
- делегиране на власт е акт, който има традиционно основа, може да се тълкува като форма на договор за обществена практика, според която тялото - легитимира медийния регулатор - той е съгласен, до определен период и при определени условия, да го прехвърля на друг орган, а последният се задължава своите действия, които да осъществяват делегира власт при тези условия. Body предава разрешение не може да бъде, от своя страна, делегиран на трета тяло (неприемливост subdelegirovaniya);
- Границите на Конституцията и законодателството разположен на делегиране на правомощия, фиксирани в списъка на властите, които по принцип не може да се делегира (основни сили на организма, правомощията, свързани със защитата на правата и свободите на гражданите, и т.н.) данните, които са предмет на делегиране трябва да бъдат ясно дефинирани в споразумение за делегиране, могат да бъдат подложени само на буквален, а не експанзивен или ограничително тълкуване;