върховенството на закона гарантира понятие и видове
правна гаранция - това е обективните условия и субективните фактори, както и специални средства, за да се гарантира върховенството на закона режим.
Разграничаване общи и специфични правни гаранции.
Обща гарантира върховенството на закона - наистина се развива в живота на обществото възможността, че по-голяма или по-малка степен се гарантира прилагането на законовите разпоредби.
Ø политически гаранции. Това е функционирането на политическата система на обществото. Демокрация, разделение на властите, политическия плурализъм, свободата на печата са политически предпоставки за върховенството на закона. Но най-важното, за политически права и свободи не са декларативно и изпълнение.
Ø Духовно гаранция. Този мироглед, чувство за справедливост, високо ниво на обща и правна култура, морал, дълбоко уважение към изискванията на закона, развитие на правната наука.
Ø Публична гаранция. Той мерки, прилагани от страна на обществеността, за да се бори с нарушенията на закона, за да го запазят и укрепят (комисии, комитети, отряди доброволни хора, медии).
Специално гарантира върховенството на закона - правните и организационни средства, предназначени изключително за върховенството на закона:
ü пълнота и ефективност на правните норми
ü високо ниво на контрол (надзор) за изпълнение на изискванията на закона,
ü ефективността на мерките за правна отговорност и защита,
ü професионална работа на държавните органи за гарантиране на върховенството на закона и правов ред,
ü непрекъснато усъвършенстване на правната дейност,
ü висока степен на правна съзнание и култура.
Върховенството на закона - държавна поръчка на обществени отношения, основани на зачитане на правата на всички субекти, извършващи дейност на територията на страната на закона.
· 1) е насрочено в закона;
· 2) произтича от прилагането на закона;
· 3) е снабдена от състояние;
· 4) създава условия за организиране на връзките с обществеността, създава условия за този вид живот, прави хората по-свободно;
· 5) действа резултат законност.
закон връзка с обществения ред:
· 1) те не са еднакви по произход, ОП възниква заедно с развитието на обществото, PP - когато е налице право, държавните органи, на държавата;
· 3) Различни условие: PP - специален апарат за принуда, ОП - общественото мнение, е неспазването на експозицията;
· 4) за нарушаването им има различни последствия: PP - прилага правни санкции, ОП - мерки за морални качества;
· 5) ОП широк обем, съдържание, елементен състав широк PP.
· В същото време би било погрешно да се разчита на обективните процеси. В едно общество се нуждае от специален закон, държавните властен усилията за гарантиране на върховенството на закона. Формите на тези дейности са много разнообразни. Основните от тях са убеждението, юридическо образование, превенция на престъпността, обществения влиянието на нарушителите и се прилага към тях на държавна принуда.
· Вярата като метод за укрепване на върховенството на закона е да се повиши информираността на гражданите, така и служители. Правно образование води до въвеждане в съзнанието на хората на знанието на закона, разбирането на необходимостта от изпълнение на своите искания, чувство на нетърпимост към всякакви нарушения на закона. Това се постига чрез създаването на последователна правна образование, обучение, инструменти за застъпничество и систематично системна работа в тази посока. Важно учене способността на гражданите да се борят за своите права, защита на техните законни средства. Чрез Р. Iering пише, че индивидуалната резистентност на злото, т.е.. Д. нарушение на закона е длъжен (дълг) оправомощени гражданите по отношение на себе си и на обществото.
· С убеждението, е тясно свързана с предотвратяване на престъпления. Същността му е в предотвратяването на евентуални нарушения от внимателно проучване на причините и условията, които са допринесли за извършването на нарушения на закона, както и предприемането на мерки за отстраняването им.
• Да не се пренебрегва ролята на обществото за гарантиране на върховенството на закона. В нашата страна, има богата практика на включването им в тази дейност. Другарски съдилища, милиции, различни обществено образование на гражданите е извършена задълбочена работа върху върховенството на закона и укрепване дисциплина в работната сила, в общността, на обществени места. За съжаление, през последните години тези традиции са забравени в съзнанието на хората по-проницателни идеи за индивидуализъм, въз основа на принципа на "не е моя работа." Ние вярваме, че в процеса на формиране и развитие на местното самоуправление следва да се отразява и нарастващата роля на обществеността в решаването на регионалните проблеми, включително и върховенството на закона.
· Най-важното е ролята тук принадлежи на държавата, като до момента. Това тя изпълнява функциите на защита на свободите soostvennosti, върховенството на закона, който се прилага най-вече със законови средства. Могат да се посочат след изпълнението на тези функции: непрекъснато подобряване и своевременното актуализиране на съществуващото законодателство, повишаване ролята на правосъдието, подобряване на дейността на правоприлагащите органи организации и правоприлагащи органи.
· Укрепване на върховенството на закона в обществото е невъзможно без върховенството на закона в дейността на държавния апарат, без премахване на негативни явления като корупцията. Подчертавайки значението на такова изискване, Маркс пише, че "дори и британците, на нацията, най-почитан закона, първото условие на върховенството на закона от страна на хората, е фактът, че други органи се провеждат в рамките на закона" И накрая, най-важното условие за укрепване на върховенството на закона и върховенството на закона е всеобхватно разпространение на демократичните принципи във всички сфери на обществения живот, включително и в държавния апарат.
96. Съотношението на върховенството на закона, държавната дисциплина, целесъобразността и законността.
Принципът на законност е конституционно. Той е залегнал в българската Конституция (чл. 15), в съответствие с държавните котешко око органи, органите на местното самоуправление среда, длъжностните лица, граждани и техните сдружения трябва да спазват Конституцията и законите на Република България.
От особено значение е принципът на законността в областта на управлението. Това се дължи на следните важни факта.
На второ място, субектите на управление, които упражняват своите функции и задание, упражнения изпълнението на пода. То е придружено от разработването и приемането на административни решения във формата на актове за прилагане на закона (например, документ за назначаване на акция-zhnosti, по жалбата на гражданин на решение и т.н.). Определяне на общите изисквания на върховенството на закона, тези действия да предизвикат появата, промяна, прекратяване на някои правни отношения в Kontek-Ste различните клонове на правото.
С помощта на правоприлагащите актове е Организира-yuschee влияние върху управлението на обектите, бързо решен индивидуално-конкретни действия в областта на управлението. От актовете за принудително изпълнение са издадени въз основа на общите изисквания на върховенството на закона, доколкото те трябва да се спазят законовите изисквания от тях. С други думи, правоприлагането де твои елф темите за контрол трябва да бъдат проведени в нагнетателния sponds с принципа на законността.
На трето място, управлението проведе множество предмети (изпълнителни органи, длъжностните лица, и т.н.). Те често се справят и граждани, различни организации. Тяхното ясно и координирана работа, построен върху стриктното спазване-Конов и подзаконови актове, стриктно изпълнение на възложена-ТА на техните задължения голяма степен зависи от правилното, безпристрастен и бързото разрешаване на проблемите, свързани с всекидневния живот на гражданите и на организацията.
Поради това, правоприлагащите органи, в рамките на тяхната компетентност, за да гарантират спазването на нормативните актове в дейността на подчинените организации, да вземат мерки за укрепване на държавната дисциплина.
Четвърто, проверките, извършени законодателни дейности, които обхващат широк и разнообразен терен от общо stvennoj живот.
Публикуването на правилата, регулиращи органи се основава на принципа на законност, тоест, те трябва да се съобразяват със законите, базирани на тях. Върховенството на закона при публикуването на инструментите за създаване на стандарти се увеличили поради факта, че те съдържат разпоредби често засяга правата и интересите на гражданите, на вх-Rd, институции и организации. Изпълнение на скоростта на законотворчество Flow Dey в рамките на върховенството на закона укрепва своите гаранции.
Пето, властите имат широки правомощия в областта на мерки за административна принуда. Изобразяване с множество нишки stvlyaya административното правораздаване, те независимо разрешаване на конфликти, въздействие върху нарушителите, с помощта на държавната принуда.
По този начин, законът обхваща различни upravlenche-тират дейност осигурява общо разбиране и възприемане nenie правни норми, така управлявани и контролирани. Това е обективна предпоставка за добро управление.
Дисциплина играе важна роля във формирането на високо ниво на организация и координация на действията на всички съвети дейности участници-lencheskoy.
Като важен фактор за контрол, дисциплина формиране etsya, подобрена под влияние на изискванията на принципа на правовата държава, залегнали в законите и наредбите.
Съобщение право и дисциплина, е видно и от факта, че правителството използва правни средства за укрепване и OJEC-печене законност също означава да се засили и дисциплина. На свой ред, без да се спазват дисциплината не може и строги закони.
В непосредствена единство с законността е целесъобразност, т.е. съответствието на дейността предимно органи на изпълнителната власт, както и на други членове на дейностите по управление за постигане на целите, които стоят пред тях. Закони и наредби, правоприлагащите органи, настройка служители на вилите и-вратата, не винаги напълно да определят своите действия и условията, при които те трябва да бъдат извършени. Те имат възможност и право в рамките на своята компетентност, за да изберете най-подходящите начини и конкретни мерки за решаването на задачите им.
В тази връзка е трудно да се съглася с мнението, че изпълнителната власт има възможност за временно, епизодични втори отстъпление от законите в името на общественото благо, той има пра-ТА акт целенасочено в екстремни ситуации. Това е про-противоречи на изискванията на чл. 15 от Конституцията на България, свързващ всички участници да действат в съответствие с по-Con.
Целесъобразност само може да се възползва grazhda-ни, обществото, държавата, когато не е в противоречие с принципите на правовата държава. Целесъобразност е възможно и важи само в рамките на закона и с тези позиции, можем да говорим за единството на върховенството на закона и целесъобразно-разлика.
С разрастване през последните години на независимост на органите на изпълнителната власт, предприятия, институции и организации, с появата на все по-голям брой допустими правни стандарти в гол несъответствие управление на взаимоотношенията със заинтересованите страни получава по-нататъшното му развитие.