Специфични принципи на организация и дейност на прокуратурата

Принципите на организация и дейност на прокуратурата се определят най-важните функции и характеристики на дейността на прокуратурата.

От надзор от страна на прокурора - това е една от проявите на дейността на прокуратурата, както и на принципите на организация и дейност на акт на прокуратурата в същото време като принципи за надзор от страна на прокурора.

Принципът на единство означава, че всички офиси териториално и специализирани прокуратури, работещи в Русия, представляват единна система. Създаване и функциониране на нейна територия на прокуратурата, не е част от единната система на прокуратурата Русия Office не е позволено. В съответствие с този принцип, адвокатите всички нива имат еднакви правомощия и средства за тяхното прилагане в отговор на такива актове прокуратурата като протести, презентация, решения, предупреждения за нарушаване на закона, работа с отчети в съдилищата и други.

Принципът на централизация. Централизирането на прокурорската система се проявява в това, че прокурорите от по-ниско ниво са подчинени на по-високата им и на главния прокурор на Руската федерация. Главният прокурор издава задължителни за всички служители на органите на прокуратурата и институции заповеди, указания, директиви, наредби и инструкции.

Принципът на независимостта на прокурорите. Законът е предвидено недопустимост на намеса в дейността на прокуратурата, на въздействието на всяка форма на прокурора и следователя, за да повлияе на техните решения или да влияе на тяхната дейност. Прокурор изисквания, произтичащи от правомощията си, предвидени в закон, подлежат на безусловно изпълнение в определен момент.

Принципът на политическа независимост. Прокурорите и следователите не могат да бъдат членове на изборни и други органи, образувани от държавни и местни органи. Прокурорите не могат да комбинират техните основни дейности са с платени или доброволческа дейност, с изключение на преподаване, научни изследвания и творчески дейности.

2.2. Принципът на независимостта на прокурорите. Задължително условие за ефективността и ефикасността на надзора на прокурора - пълна независимост на прокурорите в неговото прилагане. Всяка намеса на контролните дейности, които могат да го неутрализиране, оставете без подходяща престъпления, извършени на отговор, извършителите да се освободи от отговорност. Прокуратурата трябва да са свободни да действат при изпълнение на техните задължения. По силата на принципа на независимост, те извършват действия въз основа на своите вътрешни убеждения, чувство за справедливост, като се ръководят от изискванията на закона. Прокуратурата един джентълмен - закон, който те се подчиняват и да служи.

Този принцип е ясно изразена в законодателството. В п. 2 супени лъжици. 4 от Закона за служба на България в прокуратурата, заяви: "Прокуратурата извършва упражняват правомощията си независимо на федералните органи на държавната власт, органите на държавната власт на субектите на Руската федерация, местни власти, обществени организации. ". Това определение на принципа на независимост е в пълно съответствие с назначаването на надзора на прокурора, предназначени да се справят с всякакви нарушения на закона, в каквато и сфера на обществените отношения те са извършени. Що се отнася до съда, този принцип се определя, както следва: "Съдиите са независими и се подчиняват само на Конституцията на Република България и Федералния закон" (клауза 1, член 120 от Конституцията ..). Същото може да се каже на прокурорите. Те са в изпълнение на техните функции, както е независима и се подчиняват единствено на Конституцията и федерален закон.

Въз основа на принципа на независимост се определя от правния статут на прокуратурата в щата. Тя се характеризира с две функции.

Първият - прокуратурата не може да бъде подчинена на всяко правителство, обществени и политически организации, асоциации, които тя осигурява пълна независимост при изпълнение на неговите функции. В чл. 4 от Закона за служба на България в прокуратурата, съдържа предпазни клаузи, за да се гарантира независимостта на прокуратурата. На първо място следва да се отбележи, че прокурорите не могат да бъдат членове на изборни и други органи, образувани от държавните органи, местното самоуправление. Въвеждане на прокурора в състава на орган, би означавало, според него, че определена степен на отрицателно въздействие ще бъде на контрола по изпълнението на този закон орган. Поради тази причина, прокурорите не могат да бъдат членове на обществените обединения, които си поставят политически цели и да участват в дейността им. Освен това, в рамките на прокуратурата е недопустимо образуване на политически партии и организации. Прокуратурата в изпълнение на служебните си задължения, не са свързани с тях и решения на обществените обединения.

С предоставянето на независимост на офиса на прокурора до известна степен свързани мандата на главния прокурор - (. Чл.12, 13 от Закона за офис на Българската прокуратура) 5 години. Perpetual изпълнение на служебните задължения, могат да се създадат условия за появата на лични отношения с работниците и служителите на органите и управлението, които биха могли да повлияят неблагоприятно върху укрепването на върховенството на закона в региона. За да се изясни на бизнеса, морални и други качества на прокурора се провеждат тяхното сертифициране. С други думи, той се проверява за съответствие или несъответствие човек офис. Въз основа на този преглед на възможността за напускане на поста, освобождаването на трансфера си на друга работа.

Задължително условие за гарантиране на независимостта на прокуратурата, - професионализъм. почтеност, морал качество на прокурорите, дълбоко познаване на действащото законодателство. Това има сериозна съпротива срещу опитите да се нарушават закона. Не е случайно, Закона за прокуратурата на Република България (стр. 1, чл. 40) на прокурорите и следователите има специфични изисквания. те могат да бъдат граждани на Руската федерация с диплома по право и да притежава необходимите професионални и нравствени качества, са в състояние да изпълняват поради здравословни отговорности са им възложени.

Втората особеност на правното положение на прокурора е, че тя не се подчини всички органи, институции, предприятия, организации. Обратното би означавало, полагане на ръководните си функции, и следователно приемането на отговорност за работата на подчинените си, което би предотвратило прокурори упражняват надзор. Прокуратурата не контролира, а само наблюдава. Разбира се, надзор от страна на прокурора - дейност на властта, но в ограничена степен. Прокурорите са компетентни да разкриват нарушения на закона, но за да ги отстранят, изправяне на извършителите пред правосъдието мерки са необходими, за да се вземат съответните органи и длъжностни лица.

2.3. Принципите на централизма и единството на надзор от страна на прокурора. надзор прокуратура по отношение на прилагането на законите се извършва върху цялата територия на Руската федерация, което обяснява създаването на множество органи в съответствие с административно-териториалното устройство на страната ни: в области, градове, провинции, територии, републики. Осигуряване на единството на закона в страната изисква комбинация от прокурорските органи в една система, която е произведен на базата на принципа на централизма в силата на който подчинен прокурор е отговорен за по-добър с общо представяне на главния прокурор на Република България. В резултат на дейността на органите на прокуратурата, придобито специална организация, съгласуваност и фокус. Главният прокурор на България осигурява върховенството на закона и единството на цялата си територия и всеки районен прокурор - в региона.

В литературата, този принцип е свързан с принципа за независимост на прокуратурата и да ги комбинирате в един водещ принцип Lebedinsky VG Кълън YA Прокурорски надзор в СССР. М., 1957 S. 54; Прокурорски надзор в СССР: Proc. / Ed. MP Malyarova. М., 1969. P. 24. Тази връзка е почти правилна. Въпреки наличието на много близки отношения, тези принципи са различни по съдържание, защото отразяват различни аспекти на организацията и дейностите на прокурорските органи. Ако на принципа на независимост свързва признаването на тяхната независимост по отношение на различните органи на държавната власт и администрация, на принципа на централизма, а напротив, тя включва техни подчинени. Може да изглежда, че централизацията на наблюдението на прокурор небе е накърняване на независимостта на прокуратурата. Но само по себе си за независимостта на не напълно се гарантира високо качество на надзорните функции. Както показва практиката, в дейността на подчинените му прокурори, понякога има различни недостатъци, а дори и против закона. Налице е необходимост да се вземат мерки за отстраняването им, превенция. Трябва да се вземат тези мерки пред горестоящия прокурор. По този начин, централизъм, от една страна, за да се увери адвокати за независимост, както и друга - по начин, осигуряващ еднородността на закона в страната.

Руският президент, на Федералното събрание призова да се вземат мерки за привеждане на конституциите на република в съответствие с Конституцията на Република България. Както е отбелязано в супена лъжица на параграф. 3. 11 от Закона за служба на България до прокуратурата, създаването и дейността на територията на България прокурори, които не са единна система от Службата за България на прокуратурата не е позволено.

Централизмът нанася прокурор включва два вида субординация: вътрешни и външни.