Специални икономически зони в Руската федерация

С цел да се засили икономическото развитие и проникване на международните пазари, много страни са се преместили да се изгради на нейна територия на свободните икономически зони. Свободната икономическа зона се възприема като високо организирана сложна икономическа репродуктивна система, включително териториалното и организационна структура, административен персонал, данъчни преференции система, набор от местни дружества, опериращи на нейна територия. механизми Фес ви позволяват да създавате нови или подновяване на съществуващите връзки между икономическите субекти, въз основа на координация на техните икономически интереси, за да образуват конкурентна резерв, за да участва в преразпределението на ресурсите на световната икономика, изглаждане на забавянето в развитието на свързаните с тях и свързаните с тях индустрии, да участват ефективно в промишленото сътрудничество крос-кънтри.

Образователната и научна литература, понятието "свободна икономическа зона" се дава по-широка интерпретация. По дефиниция, MM Boguslavsky ", на свободни икономически зони в международната практика е отделна територия на държавите, в които да са насочени към конкретни икономически и други проблеми са създадени специално благоприятни условия за чуждестранните предприятия" [64]. BM Smitienko вярва, че "под свободен (специален) икономическа зона се разбира като част от територията (икономическо пространство), се посочва, със специален, преференциално третиране на икономическите, външна търговия, инвестиционна дейност" [65]. По-разширена дефиниция на СИЗ в своите научни трудове дава VE Ribalkin, който вярва, че "Фес - е регионът на националната територия със специален преференциален външната търговия, митнически, инвестиции, парична, финансови и данъчни режими, които насърчават икономическия (производство и търговия, стопанска дейност) дейности на чуждестранните участници, привличане на чуждестранни инвестиции и разширено чужди технологии "[66]. SA Рибари и NA Орлова идентифицирани Зони за обработване и СИЗ като равнозначни понятия и ги определи като "относително изолирана част на страната, която се учреди особен правен режим за бизнеса, включително данъчни, митнически, административни и граждански права и гаранции". [67]

Международна практика за създаване на такива икономически зони показва, че един общ подход към тяхното предназначение не е сформирана досега. От разнообразието от имена икономически зони, възникнали в чужбина могат да се различат с известна степен на условност:

- специални икономически зони, основната цел на създаването на който е да се привлекат инвестиции в икономиката на региона като цяло, независимо от това дали тези инвестиции са вътрешни или външни.

Безплатна икономически зони се характеризира с предоставянето на първото място обичаи и други търговски ползи, които са привлекателни за чуждестранните инвеститори. В случай на специални икономически зони не е ясно определен фокус върху създаването на привлекателен икономически режим предимно за чуждестранни инвеститори. Държавата създава общото преференциално третиране на бизнеса, потребителите, които могат да се прилагат, както национални, така и чуждестранни инвеститори. По този начин, на необходимостта от законодателно консолидиране на понятието "специална икономическа зона".

следните характеристики трябва да бъдат направени в дефиницията на СИЗ:

1. СИЗ е част от територията на Република България - състояние и митническа територия. Последното уточнение е от особено значение, тъй като се изясни въпросът дали те са включени в митническата суверенитета на България СИЗ, от това дали българските митническото законодателство на СИЗ.

3. територията на СИЗ се различава от останалата част от територията на България, на факта, че това е специален режим на предприемачески дейности.

Специален режим на предприемаческата дейност в СИЗ се проявява преди всичко в предоставянето на СИЗ жители на различни видове обезщетения:

- митнически (чуждестранни);

- Финансови (различни форми на субсидии, които могат да се предоставят под формата на по-нисък наем за ползване на земя и производствени съоръжения, заеми при облекчени условия и т.н.);

- административен (опростена процедура за регистрация на организации, опростен режим на влизане и излизане на чужди граждани, и т.н.).

Особеността на правния режим на предприемаческата дейност се проявява в специални гаранции, които законодателят предвижда жителите на СИЗ. В съответствие с чл. 38 от Закона за дружествата със специална икономическа зона [74] жителите на райони, предвидени гаранция срещу неблагоприятни промени в българското законодателство на данъци и такси, което означава, че действията на българското законодателство на данъци и мита, закони български лица на данъци и такси, разпоредби на местните власти за данъци и такси влошаване на положението на данъкоплатците - жителите на СИЗ, с изключение на актовете на законодателството на Република България по данъци и такси, свързани с облагането на акцизни стоки не се прилагат за жители на УО по време на срока на споразумението за бизнес дейности.

По този начин, специална икономическа зона, могат да бъдат представени като otechestvennuyuraznovidnost Фес международна институция. спецификата на които е да се осигури специална териториално положение и начини на правене на бизнес, създадена с българското законодателство.

Съгласно чл. 4 от Закона за дружествата със специална икономическа зона [75] на територията на специални икономически зони на следните видове в България може да бъде създаден:

1) Промишлено-производствени специални икономически зони (ПзМ);

2) технологичното развитие специална икономическа зона (Tiz);

3) туризъм и отдих специална икономическа зона (ХОГ);

4) порт специална икономическа зона (РР).

Решението за създаване на специална икономическа зона на територията на България и е предмет на общината е взето от правителството на България и е направено съответното решение.

Най-високата изпълнителен орган на държавната власт на обекта на България във връзка с изпълнителната и административния орган на общината представя на Правителството на Република България е направила искане за създаване на специална икономическа зона, с обосновка на целесъобразността и ефективността на създаването му, за да се отговори на предизвикателствата на федерално, регионално и местно значение. Изборът на приложения за създаване на специални икономически зони от същия тип се извършва на конкурентна основа.

Специалната икономическа зона, с изключение на пристанищните специални икономически зони, създадени двадесет години. Пристанищните специални икономически зони са създадени през четиридесет и девет години. Срокът на специална икономическа зона не може да бъде удължен.

Предсрочно прекратяване на специална икономическа зона, се разрешава само ако:

1) това е необходимо за защита на живота и здравето, околната среда и културните ценности, националната отбрана и държавната сигурност;

2) в рамките на три години от датата на създаване на специална икономическа зона, не е подписано споразумение за изпълнението на (провеждане на) промишленото производство, развитието на технологии, туризма и дейностите за отдих и (или) дейност в пристанище специална икономическа зона или всички предишни споразумения прекратен ;

3) в продължение на три последователни години в специална икономическа зона на своите обитатели не е извършила промишленото производство, развитието на технологиите, туризъм и отдих, или за строителната дейност, реконструкция и експлоатация на пристанищната инфраструктура, речно пристанище, летище.

Решението за предсрочно прекратяване на специална икономическа зона е взето от правителството на България.

Орган за правната уредба на СИЗ активност се дължи на изключителната юрисдикция на Министерството на икономическото развитие на България. В областта на общественото разрешение на Министерството на икономическото развитие на България извършва регистрация на стопански субекти, като жителите на специални икономически зони и разрешителни за строеж, както и изпълнява други лицензиращ орган, например, разреши влизането на чужди граждани за целите на заетостта.

Министерството на икономическото развитие на България контролира стопански дейности на жителите на СИЗ и осигурява контрол на други публични органи. Министерството на икономическото развитие на България в областта на управлението на публичните активи изхвърлят съответната собственост намира в СИЗ. Министерството на икономическото развитие на България също има правомощия в областта на възлагането на обществени поръчки и предоставянето на административни услуги на физически и юридически лица (включително стопански субекти). По този начин, по отношение на Министерството на икономическото развитие на СИЗ България е орган на специална компетентност на обществото, надарени с изключителни надзорни правомощия, прилагат, като правило, федералните служби.

Заедно с Министерството на икономическото развитие на България и нейните териториални органи на специални икономически зони за управление предвижда публичните органи, подлежащи на България и на общината, както и частни юридически лица - представители на жителите на СИЗ и търговски организации, които правят на надзорния съвет на СИЗ. Надзорният съвет включва и представители на Министерството на икономическото развитие, изпълнителният орган на държавната власт на Федерацията, изпълнителният подреден-изпълнителни органи на общината. Надзорният съвет на координиращ орган координира дейностите на държавните органи, участващи в извършването на финансов контрол, както и да се предскаже развитието на СИЗ дейност.

устройствени зони технологии са предназначени за развитието и въвеждането на продукти от научна дейност, за да стимулира процеса на иновации в тях, дава възможност за ограничените публични средства се използват ефективно всички финансови, материални, научни, естествено, информация и други ресурси за укрепване на научния и технологичния потенциал на националната икономика и развитието високотехнологични производства.

Основната цел на технологията иновативен СИЗ е да се разработи нови "революционни" идеи, които ги прилагат в иновативни технологии и продукти, като приведе към опитен и след това да се масовото производство и насърчаване на пазарите, което активира икономиката като цяло. Иновативна пробив за модерна България - това е реален план на бързото модернизиране на страната, възможност да се подобри качеството на живот и конкурентоспособността на икономиката.

Технологично-иновативни специални икономически зони, не са повече от две части от територията, на обща площ от не повече от три квадратни километра.

За разлика от промишлено-производствени зони, насочени към създаването на мащабна, трудоемко производство, зони за технологично развитие се очаква разработването на нови технологии, материали и продукти; Пилотът производство на малки количества стоки. Формиране на технически иновации зони в света се осъществява главно около най-големите изследователски центрове.

Индустриални производствени зони са предназначени за производство на висококачествени конкурентни продукти, за да се насити на вътрешния пазар за потребителите и производството на продукти, които могат да се конкурират на световния пазар.

Индустриални специални икономически зони са създадени в области области, които имат обща граница и района на който е не повече от двадесет квадратни километра.

Въпреки различията в размера на територията на създаване, капиталови инвестиции в дейността на СИЗ, одобрени операции, извършвани на тяхна територия, на техническите иновации и промишлени производствени зони са много сходни помежду си, в резултат на подобен статус на жителите на СИЗ, чиито заключения на процедурата и изпълнението на Споразумението за провеждането на дейности в СИЗ, правилата за използване на земя на територията на зоните.

Туризъм и зони за отдих са създадени, за да се увеличи конкурентоспособността на туризма и други дейности в областта на туризма, развитието на терапевтични курорти и дейности за организиране на лечение и профилактика на заболявания, развитието и използването на природни лекарствени средства. Създаване на туризма и отдиха специална икономическа зона е от особено значение поради факта, че туризмът - е сектор мултипликативната обслужване по отношение на броя на заетите работници в нея и създаване на допълнителни работни места.

Туризма и отдиха на специални икономически зони са създадени в една или повече части от територията, определена от българското правителство.

Основната разлика между специалната икономическа зона на промишленото производство и технически иновации зони от туризма и отдиха, е, че акцентът в тези области не е в производството на всякакви стоки и в предоставянето на услуги на населението. Разработване и управление на туризма и медицински средства в СИЗ следва да допринесе за икономическия растеж като цяло в региона.

Днес, до 30% от българския износ обем товари се обработват в чужди пристанища, делът на контейнерния трафик в пристанището на България е едва 1%, докато делът на световния трафик в пристанищата е 20%. Така че, с най-голям удължаване на морската граница в света, а България е далеч зад себе си редица морски нации относно ефективността на пристанищните съоръжения. Транспортните разходи в структурата на разходите на производството, български представляват около 20%, и в съседните страни, които са разработени пристанища - по-малко от 8%. В България, както изключително слаби технически пристанища оборудване. Ето защо, по-голямата част от вътрешните пристанища, през които повече от 50% от износа са на ръба на капацитета си.

Трябва да се отбележи, че правителствата на много страни са извършили умишлено политика за насърчаване на инвестициите в пристанищната инфраструктура и отдавна установени различни данъчни и митнически ползи в тази област. Всичко това доведе до факта, че значителен брой от световните движи товарен трафик, заобикаляйки България и българския бюджет губи стотици милиони рубли.

За да се подобри конкурентоспособността на българските пристанища, необходими сериозни реконструкция и модернизация на пристанищната инфраструктура. Инфраструктура една пристанищна зона ще отнеме около 3-4000000000 рубли. годишно. Следователно, правителството предполага, че се създаде пристанищна зона може да бъде не само въз основа на държавна собственост, но също така и с участието на частен капитал [82]. Ето защо, за да се създаде пристанищните райони, е да се привлекат инвестиции за извършване на дейности по изграждане и реконструкция на пристанищната инфраструктура, речно пристанище, летище. Размер на инвестициите в изграждането на нова инфраструктура на ново пристанище трябва да бъде за всеки участник (жител) не е по-малко от 100 милиона евро за нов речно пристанище или летище - най-малко 50 милиона евро, с реконструкцията на пристанище инфраструктура, речно пристанище, летище - не по-малко от 3 милиона евро.

Поради дългия бременността период на пристанищните съоръжения, високата цена на неговите дълготрайни активи, както и необходимостта да се запази правния режим за дълъг период от време, за да се гарантира опазването на околната среда за предприемаческа и инвестиционна дейност, порт СИЗ, като изключение от общото правило, установено за 49 години. Така че, според експерти, една малка техническа повторно пристанище изисква около $ 10 милиона души, както и изграждането на нов контейнерен терминал. - За САЩ $ 150 000 000 .. Например: един от сегашното китайско-Сингапур пристанищна зона в момента има оборот за $ 5,0 милиарда износ за една година, но тази впечатляваща цифра, тя е пусната само на 15 години, след изпълнението на няколко големи инвестиционни проекти в развитието на нейната структура [84]. ,

Като се има предвид стратегическите предимства на компонента транспорт, български географско положение и потенциала на своите крайбрежни зони, появата на ПП не трябва да отнеме много време. Ако портът работи в нормален режим, движението на стоки и растеж пътнически трафик от около 5% годишно, от гледна точка на икономическата свобода, тези цифри могат да достигнат до 25%. Наличието на ПП гарантирано за увеличаване на износа с 20% на стоки и услуги, докато в България потенциалът е толкова голяма, че ръстът на износа на пристанищни услуги може да варира от 50 до 100% [85].