Превозвачът и конкретните правни склад под митнически контрол от митническите власти клирънс

За международен автомобилен превоз на стоки систематично има ситуации, когато митническите служители в България, разположени в граничния пункт, да вземе решение за необходимостта от действителния контрол под формата на митническо оформяне на стоки и превозни средства. В същото време, ако това е предвидено за разтоварване на стоката от превозното средство, с решение на митнически служител инспекцията, проведена при временни складове за съхранение (по-нататък - TSW).

Тези процедури налагат загуба на време, както и носителите на финансовите разходи, спедитори и получателите, понякога значително.

Нашата задача - да анализира настоящата практика за отношенията между превозвача и собственика на склад под митнически контрол в съответствие със съществуващите обичаи и гражданско законодателство.

Нека да започнем с въпроса, което пуска продукта на SVH и на какво правно основание. В съответствие с претенция 5 чл. 362 Митническия кодекс на България (по-нататък - Кодекса на труда), проверка на стоки от митническите органи може да бъде упражнено само в митническия контрол зони. В допълнение, могат да бъдат установени тези зони по протежение на митническата граница, в местата за митническо оформяне, митнически операции, в местата за претоварване, тяхната проверка и преглед на временен склад и паркирането на превозни средства, превозващи стоки под митнически контрол, както и други зоните, определени в съответствие с Кодекса на труда.

Някои случаи на поставяне на стоките под режим временно складиране по инициатива на митническите органи, посочени в чл. България TC 118 (поставяне на стоки, забранени за внос, стоките са задържани или са изолирани по време на специален митнически одит, стоки контрабандно в Руската федерация, и открити от митническите органи в митническата територия на Руската федерация). Защото тук законодателят изрично предвижда някои видове незаконен характер на външния вид на стоката на територията на България, съответно, и възстановяване на разходите за съхранение на стоки, свързани собственици складови за сметка на тези, чиито действия по един или друг начин, са допринесли за нарушаване на митническите правила. От дясната страна на митническите органи да се вземе решение за задължителното поставяне на превозното средство на територията на временно съхранение или на друго място, е постоянна зона митнически контрол, посочена в чл. 410 TC RF. Особено внимание е, че отделянето на статията предвижда спиране на превозното средство извън зоната на митнически контрол. Решението за посоката на временно съхранение се допуска само в случай на възбуждане на административно дело с представяне на копие от съответното решение или протокол на превозвача, или карането на човек.

Така, че е необходимо да се прави разлика между положението на стоките в склад под митнически контрол помещенията. В някои случаи тези действия се извършват от пряк властен разпореждане на митническия орган за извършване на проверката. В други случаи това се прави като завършването на транспортирането и пристигането в местоназначението митническата служба за целите на извършване на митническите процедури за доставка на стоки. В този случай, инициатор на предлагане на стоки на ТСС носител.

- броят на опаковките и тяхната маркировка и видове продукти, опаковки;

- името, както и кодовете на стоки в съответствие с стокова номенклатура на външните икономически въпроси или на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките на най-малко първите четири цифри;

- брутно тегло на стоки (в килограми), или сумата на стоки (в кубични метри), с изключение на обемисти товари;

- наличието на стоки, внос от които е забранено или ограничено.

Лични документи и информация, които се представят на международния транспорт по шосе, посочен в член 73 от Кодекса на труда.

Ако документите не съдържат цялата необходима информация, превозвачът съгласно митническия орган на липсващата информация чрез подаване на други налични документи или допълнителни документи, изготвени от превозвача под всякаква форма. Ако не може да се осигури липсващите документи и информация, в рамките на сроковете, установени с Регламенти (не повече от 10 минути, точка 10), оторизиран митничар е длъжна да поиска липсващите документи и информация в писмена форма за представяне в рамките на срока, определен в член 103 от ТС България (периода на временно съхранение на стоки, като правило - до два месеца). В този случай, по искане на стоки и превозни средства на превозвача може да бъде:

- подложени на проверка от митническите органи, за да се установи и определи подробности относно името и количеството на стоките;

- поставен на друго място в областта на митническия контрол, който се намира на територията на пътен контролен пункт, за представяне пред митницата тялото на липсващи документи и (или) информация за текущата работна смяна (не повече от 8 часа). При липса на възможност за поставяне на стоки и превозни средства на един сайт в областта на митническия контрол, който се намира на територията на контролно-пропускателния пункт, или невъзможността за представяне на митническите органи на липсващите документи и (или) информация за текущата работна смяна, те могат да бъдат по решение на превозвача:

- поставят под митнически контрол на склад под митнически контрол, който се намира в непосредствена близост до контролно-пропускателен пункт;

- изнесени извън митническата територия на Руската федерация.

На етапа на докладите за приемане на пристигането на служителя, упълномощен от митнически орган може да вземе решение за необходимостта от faktiches едно контрол под формата на митническо оформяне на стоки и превозни средства, но само на следните основания (стр.15) Инструкции:

- писмено искане на превозвача или на лицето, което извършва движение на стоки, за да се установи и да определи подробности относно името и количеството на стоките;

- вноса на стоки, нуждата от митническата проверка, която установи рискови профили.

На друго основание митнически проверки на етапа на приемане и записване на съобщения за пристигането не е позволено.

Решението за извършване на проверката се приема като дава инструкции на инспекцията. Оторизирани служители са длъжни да извършат проверка от митническите органи на следните места:

- в автомобил контролно-пропускателен пункт, или в областта на митническия контрол и TSW коли контролно-пропускателен пункт (където е предвидено за разтоварване на стоката от превозното средство);

- на TSW, намиращ се в непосредствена близост до контролно-пропускателен пункт;

- на TSW, разположен в близост до граничното село (където е предвидено за разтоварване на стоката от превозното средство, както и контролно-пропускателния пункт не е митнически склад или митнически контрол зона, оборудвана за разтоварване на стоки). По този начин, в съответствие с Правилника, по инициатива на митническите органи проверяват стоките по временно съхраняване само ако това е предвидено за разтоварване на стоката от превозното средство, и в допълнение, контролно-пропускателен пункт не е митнически контрол зона, оборудвана за разтоварване на стоки. Ако има такава зона, не е необходимо ръководството на временно съхранение.

Ако говорим за напускането на стоки от Руската федерация, не е предвидено поставянето на такива стоки в склад под митнически контрол. За да се идентифицират тези стоки, и ако по отношение на тези стоки, идентифицирани рискове, за да се сведе до минимум, които трябва да се използват допълнителни форми на митнически контрол, които се съдържат в рискови профили, както и в други случаи, предвидени от Правилника, упълномощеният митнически служител има право да извършва в присъствието на лица контролиране на превозното средство, митническата проверка на стоки и превозни средства под контрол коли точка или контролно-пропускателен пункт за митнически контрол зона (претенция 70).

Стоки и превозни средства при извършване на митническите процедури, свързани с напускането на Руската федерация, намиращи се в временно съхранение изключително на периода от време, необходим за реалното освобождаване от митницата, оформяне на съответните документи, потвърждаващи резултатите и да получат разрешение за митнически транзит.

На етапа на поставяне на стоките под режим вътрешен или международен транзит на служителя, упълномощен от митницата, наред с другото:

- се провери възможността за идентифициране на стоките;

- идентифициране на риска, съдържащи се в донесоха рискови профили, както и използването на тези форми в техния митнически контрол;

Въпреки това, собствениците отношения TSW с лица, които пускат продукти за съхранение, изградени въз основа на договор. А Случаите и TSW собственик (по закон), както и на превозвача (само по силата на заповедта за проверка), са принудени да влиза в правоотношения и сключва договор за съхранение на стоки и на превозното средство.

Собственик TSW места в склада на стоки и превозни средства, и да се ръководят от разпоредбите на гражданското право (член 887 и член 907 от Гражданския кодекс на Руската федерация, а след това - .. Гражданския кодекс) завършва с превозвача (като правило - на водача на превозното средство) споразумението в писмен вид, осигуряване за изплащането на обезщетение за съхранение (чл. 896 от Гражданския процесуален кодекс). Трябва да се разбере, че в повечето случаи на водача на превозно средство съществува орган да сключи такова споразумение.

Гражданско право се основава на признаването на равенството на участниците в отношения, регулирани от него, със свободата на договаряне, необходимостта от гладкото прилагане на гражданските права; регулира договорните и други задължения, въз основа на равенство, автономия на волята и собственост независимост на участниците; за имуществени отношения, основаващи се на една страна, административна или друга авторитетна подчинението на другия, гражданското право не се прилага (член 1 и член 2 от Гражданския процесуален кодекс).

В този случай ние не говорим за авторитетен подчинение на едната до другата страна (превозвача и собственика на склад под митнически контрол), въпреки че и двете са всъщност принудени да се свие. Свобода на договора предполага определянето на възнаграждения за услуги, предоставени по взаимно съгласие услуги. По този начин, дори и подписване на договор за съхранение, превозвачът няма задължение да сключат споразумение за условията, предлагани от собственика на временно съхранение, ако не е доволен от цената. Превозвачът има право да предложи TSW собственик, за да се намали цената на услугите, най-малко на основание, че всъщност не е на превозвача, и митническите органи, е инициатор за поставяне на временно складирани стоки. В допълнение, разтоварване на стоки и други дейности, необходими за митническото оформяне на стоки, не може да влиза в предмета на договор, сключен със собственика на носача на временен склад. След физическото пространство на превозното средство и стоките в склад под митнически контрол и, особено, след поставянето на съответните знаци за приемане на стоки и превозни средства на временно съхранение, отговорност за тях започва да дава TSW.

Сега, времето на всички по-горе процедури. Решение за необходимостта от митническо оформяне трябва да бъдат направени на етапа на докладите за приемане на пристигането на упълномощен служител на митническия орган, в рамките на срока, определен за получаване и регистриране на пристигането на съобщенията (не повече от 10 минути). Митнически проверката се извърши не по-късно от 24 работни часа след решението да я държи (претенция 16 инструкции). Разрешение за вътрешен митнически транзит (по-нататък - VTT), издадени след представянето на стоките на митническите органи веднага след като митническият орган е убеден, че условията, определени в параграф 3 от член 80 от Кодекса на труда, но не по-късно от три дни, считано от датата на транзитната декларация. Транзитната декларация се приема от митническите органи, в деня на подаването й, ако тя отговаря на всички изисквания, определени (клауза 4 член 80 от Кодекса на труда). По този начин, независимо от реда дойде там, за да носител на споразумение и собственикът на склад под митнически контрол при условия и съхранение предмет на договора за (възнаграждение и включването на темата за работа по договора), както и дали се е убедил, митническите органи, в съответствие с посочените по-горе условия, или не, митнически орган е строго ограничена по отношение на проверка и дата на разрешението за VTT. Понякога митническите власти удължава проверката на стоките, като се позовава на разпоредбите на членове 152 и 359 от RF на LC. В st.152 TK България се посочва, че митническите органи освобождават стоки в съответствие с член 149 от Кодекса не по-късно от три работни дни, считано от датата на приемане на митническата декларация, подаване на други необходими документи и информация, както и от датата на представяне на стоките пред митническите органи, с изключение на случая удължаването на проверката на стоките в съответствие с точка 2 st.359 LC RF. Твърдението 1 st.359 TK България се посочва, че по време на митническото оформяне на стоките за проверка на митническа декларация и други документи, представени пред митническите органи, както и проверка на стоките, за да се съобразят с информацията, посочена в митническата декларация и другите документи, името, произход, количество и стойността на стоките се извършва не по-късно от три работни дни от датата на приемане от митническите органи на митническа декларация, подаване на документи и представяне на стоки, с изключение на случаите, когато кодекс предвижда по- orotkie време. В съответствие с параграф 2 от настоящия член, митническият орган може да удължи срока на проверка на стоките, ако стоките, представени за проверка не са разделени на опаковки за някои видове места и (или) имената на стоки и (или) Информация върху опаковката и маркировката не е посочена в рекламата и ( или) на транспортните документи за стоката. се предоставя Удължаване на проверка на стоките, които тези обстоятелства не позволяват на митническите органи да извършат необходимите действия за установяване на съответствието на продуктите с информация за тях. тестов период се удължава за времето, необходимо за лицето, упълномощено по отношение на стоки, за разделяне на пратката на отделни стоки. На митнически орган предлага да се практикува по-горе стъпки с стоката на превозвача, а понякога и на получателя (например чрез факс). Въпреки това, в st.152 TK България е митнически режим на освобождаване на стоките, т.е. възможността за използване на този продукт, вместо да се занимават със стоките при пристигане на контролно-пропускателен пункт, или когато те са поставени под митнически режим транзит. За разлика от st.152 LC RF, на разпоредбите на член 80 от Кодекса, не съдържат клауза за възможността за удължаване на крайния срок (не по-късно от три дни от датата на транзитната декларация), включително, в съответствие с точка 2 st.359 LC RF. Освен това, както бе споменато по-горе, разрешението за транзит се издава в рамките на този период, без значение убеден митническия орган, в съответствие с условията, или не. В претенция 1 st.359 TK България се отнася до три работни дни, както и член 80 от Кодекса, - три дни. Това е по различно време.

По този начин, законодателят не е установена възможността за удължаване на разрешението за VTT. Оказва се, следователно, че това е контролно-пропускателен пункт, където неприемливо да забави процеса на движение на стоки и превозни средства, както и защото превозвачът не е в състояние да провежда операции със стоките, посочени в параграф 2 на чл. 359 TC RF.

В обобщение, ние се отбележи следното.

1. България TC не се инсталира, когато превозваните товари и превозни средства в минорна версия трябва да се изследва като се ТСС.

2. В рамките на съществуващата практика, при превозни средства TSW и стоки, се поставя от страна на превозвача, а не на митническия орган, както и че превозвачът поема разходите за съхранението им, но само в случай на договор със собственика на временно съхранение.

3. В съответствие с искането за проверка на превозвача трябва физически да достави превозни средства и стоки в склад под митнически контрол, но не е длъжен да сключи договор със собственика на свързани съхранение склад, ако превозвачът не е удовлетворен от условията на това споразумение. Но собственикът на склад под митнически контрол, се задължава да сключи договор, по силата на закона.

4. След приемането на документален TSW собственика на превозното средство и стоките на склад, е собственик на временно складиране се превръща в лице, упълномощено да прави с стоките обработка операции по искане на митническите органи. Превозвачът е длъжен да улеснява тази дейност.

5. Митническите органи са длъжни да издават разрешение за транзитно преминаване през три дни, независимо от това дали те имат време да се направи митническа проверка или не.

И последното нещо, което бих искал да се добави. Всяка ситуация, не могат да бъдат доведени до точката на абсурда. Има обективни изисквания за митническо оформяне на стоки с цел да се защитят интересите на страната, както и на разходите за тези проверки, в съответствие със закона, не е обичай. Тя може да бъде носител и спедитор, а собственикът на склад под митнически контрол и на получателя. "А" или "Или". Ситуацията, когато разходите се поемат от само превозвача и собственика на склад под митнически контрол конвертира тези разходи в доходите си, може би значително, включително, ако е удължаване на митническите органи се провери, изглежда малко странно. Има само един изход - да спазва закона и договора. В рамките на гражданското право.

Петров Игор, генерален директор на правната фирма "Касто" (София), Константин Исаков, съветник ASMAP клон на федерален окръг Северозападен, България.