Понятие, видове и принципи на финансиране на държавни и местни разходи - Закон за бюджета

Институт по държавно и местно разходи се осъществява чрез финансови.

Финансирането се осигурява от различни източници - бюджетите на различни нива на извънбюджетните доверителни фондове, собствени средства и комунални услуги. В зависимост от източниците на финансиране са следните видове: го на бюджетно финансиране, самофинансирането и публично финансиране. Бюджет финансиране - финансиране се извършва поради бюджетни средства.

Самостоятелно финансиране се използва за покриване на разходите за държавни и общински предприятия, за сметка на собствените си финансови ресурси.

Главните въпроси на финансирането са държавни органи, предприятия, институции и организации от държавния и общински форми на собственост. Последните са разделени на такива, които се финансират изцяло или частично. В зависимост от обектите може да бъде разделена на две форми на финансиране. Първата форма - на бюджета обхваща само част от разходите за държавни и общински предприятия, институции и организации. Останалата част, голяма част от разходите се покриват от техните собствени или заемни средства.

Така че, като основният принцип на първите форми на финансиране # 949; оптималната комбинация от използването на собствените си кредит и бюджетни средства в разходи за финансиране. Тази форма се използва за финансиране на обществени услуги и с икономическата и финансова автономност, получаване на собствени приходи, както и финансирането на обществените програми.

Държавни или общински институции и организации, чиито разходи се финансира изцяло от бюджета, наречени бюджета.

Независимо от източниците на средства за възстановяване на разходите се основава на следните принципи:

• необратимост и bezvidplatnosti финансиране;

• целева означава и посоката на нейното ефективно използване;

• финансиране като планове за изпълнение;

• оптимална комбинация от собствен кредитни и бюджетни средства;

• придържане към икономиката и изпълнението на непрекъснато наблюдение на използването на средствата.

Принципът на планиране. Всички финансови дейности на държавата се извършва чрез сключване на финансови планове. финансово планиране обект са финансови ресурси. Разходите за централизирани фондове от фондове непременно отразени във финансовите планове. Финансово планиране се извършва чрез сключване на финансови планове - индивидуални и консолидирани. Индивидуални финансови планове покриват баланс на приходите и разходите на предприятия, оценки на бюджетни институции. Консолидираните финансови планове са разделени на национално, териториално и промишлеността.

Принципът на необратимост и bezvidplatnosti финанси публичните разходи означава разпределението на средствата, без да насочи тяхното връщане в държавата и без да се правят каквито и да било публични средства средства за плащане, за получаване на тези средства. Непряко (индиректно) връщане на средствата, получени от държавата е в материалния ръст на дълготрайните материални активи в държавни и общински промишлени и непромишлени сектор, увеличаване на доходите на държавни и общински предприятия, обучение на квалифициран персонал за обществото, и други подобни.

Принципът на насочването на средства за финансиране на държавните разходи е, че средствата са планирани, освободени и се използват в добре дефинирана регулаторни и индивидуални актове на планираните финансови цели и дейности: ТРЗ, оперативни разходи, разходи за развойна дейност, както и други подобни. Ефективно използване на обществото е предназначен за получаване на необходимите или желаните резултати при най-ниски разходи за труд и материали и материални ресурси. Изпълнението на този принцип на практика означава подобряване на формите и методите на оперативно управление на производството и финансова дейност на държавата, развитието на допълнителен ливъридж и стимули, за да се намалят загубите и брака интензификацията на производството и използването на научно-техническия прогрес.

Принципът на финансиране и изпълнението на плановете означава, че средствата не са автоматично и в съответствие с действителното изпълнение на работа, количествени и качествени показатели, които да допринесат за обема на разходите и на специфичните цели по време на действителната нужда от средства. Благодарение на този принцип, финансови ресурси, могат да бъдат в постоянна циркулация. Спазването на този принцип proslidkoovuetsya ясно във финансирането на инвестиции и ремонти, които в случай на повреда на средства за планове за изпълнение са взети неизползвани финансови ресурси предвид при предоставянето на бюджета за следващия период.

Принципът на оптимална комбинация от собствените си кредит и бюджета е, че при определяне на размера на финансирането на всички нива, първата записана присъствието и възможността за използване на собствени средства или намаляване на собствените си разноски, а след това - възможността за получаване на банкови кредити и само ако обективната невъзможност за покриване на разходите по посочените по-горе източници разгледа въпроса за разпределението на бюджета, или на ведомствената финансиране. Този принцип се прилага в етапа на планиране, разпространението и използването на публичните ресурси в текущите разходи и инвестиции.

Принципът на спестявания за придържане към лечението се прилага в крачка и действителното използване средства, показани в рационалното използване на трудовите и материалните ресурси, като се използват най-новите по-голям ресурс натовареност стандартите на суровини и други природни ресурси. Това е търсенето и разработването на технологии и производство на технологии, търсенето на евтини ресурси може да доведе до спестяване и рационално използване на природните, материални и финансови ресурси на държавата.

Когато на бюджетния дефицит и инфлация средствата на спазването на тези принципи на финансиране е трудна задача, и отстъпление от тях води до такива сериозни последици като несистемен и неправомерно използване на публичните средства, проблемът на неплащане и растеж на дълга на държавно финансиране на определени разходи (заплати, пенсии, инвестиции и т.н.). Ето защо, особено значение е принципът на непрекъснат мониторинг на използването на всички видове публични ресурси. Control позволява да разберете грешките и nedopiky във финансовата дейност на държавата и да предприеме мерки за отстраняването им. Той също така предоставя информация за бъдещия и настоящия планиране на публичните разходи при определяне на посоката на целевите фондове и тяхното оптимално обем.

Съгласно чл. 10 от Бюджет кодекс на Украйна, бюджетните разходи се класифицират в зависимост от:

1) функции, изпълнението на които са свързани с разходи (функционална класификация на разходите):

а) части, които се определят от разходите по бюджетите за изпълнение на, съответно, на общите функции на държавата, автономната република Крим или местното самоуправление;

б) единици или групи, които определят посоката на посоката на бюджетни средства за изпълнението на държавни функции, съответно. Крим или местни органи;

2) икономическите характеристики на операциите, през които тези разходи (икономическа класификация на разходите): оперативни разходи, капиталови разходи и кредитиране минус погашения, чиито състав се определя от министъра на финансите на Украйна;

3) посочване на главния мениджър на бюджетни средства (ведомствената Класификация на разходите): определя списъка на основните мениджъри на бюджетни средства; Въз основа на това, държавната хазна на Украйна и местните финансови институции поддържат регистър на всички ръководители на бюджетни средства;

4) бюджетните програми (класификация на разходите на програмата): използвани при формирането на бюджета за метода на програмно-мишена.

Разходи на държавния бюджет на Украйна включват отпускане на бюджетни средства, определени от Закона за държавния бюджет на Украйна за специфични цели, свързани с изпълнението на държавните програми, списъкът на които е определено в член 87 от Бюджет кодекс на Украйна.

Държавния бюджет на Украйна съдържа обяснение на всички разходи, с изключение на разходите, свързани с държавната тайна (тайни разходи).

Бюджет финансиране - е невъзвръщаем разрешава отпуски на от държавата и местните бюджети за изпълнението на национални функции, функции на местните власти и осигуряване на функционирането на бюджета на предприятия, институции и организации.

Бюджет финансиране се основава на общите принципи на финансиране, но това си има своите специфични характеристики, а именно:

• провизии за покриване освободени само един бюджет за предприятието подчинените, институцията или организацията (тоест, от държавата, районните, окръжните, градски, селски или село). Изключение е финансирането на национални мерки: борба с епидемиите, епизоотиите, елиминирането на загуби от катастрофи и природни бедствия;

• финансиране на бюджетните институции се основава на създаването на икономически и научно обосновани стандарти за всяка област на държавата.