Образователни материали на дисциплина "система на държавно и общинско управление

Тема 7: "Регионалното ниво на управление. Местно самоуправление "

Регионът като система и обект контрол. Причините и принципите на регионализация публичната администрация. Деконцентрацията и децентрализацията. принцип на федерализма в организацията на публичната администрация в Русия: еволюция, източници и причини за федерализация (регионализация). Регионът като субект на федерацията. Структурата и съставът на Руската федерация. Специфична характеристика на град София и София като субектите на федерацията. Система и структура на управление район. Цели и регионални ръководни функции. Нива на управление в региона. На политическо ниво на управление на организацията: състава на институциите, тяхната структура, образуването им. Пълномощен представител на президента в федерален окръг конкретни функции, задачите, правомощията, методите на работа. Губернатор на определени функции и правомощия. Държавно управление и неговия апарат. Федералните власти в системата за управление на региона на: състав, структура и функции на формацията. Функциите на федералните органи в областната администрация. Основни форми и предмети на взаимодействие между регионалните и федералните власти във федерацията. Функции и правомощия на президента на Република България във федерацията. Регионална политика: цели, функции, основни посоки, конкретното изпълнение. Приоритети на регионалната политика. Проблеми и противоречия на федералното и регионалната политика. Основните методи и форми на управление на регионалното развитие. Особености на регионалното планиране и програмиране. Политика и индикативни методи в планирането на развитието.

Местно ниво в единна система на изпълнителната власт в Руската федерация. Местната власт и самоуправление: развитието на деконцентрация и децентрализация на властта. Основните разпоредби на Европейската харта за местно самоуправление. Местното самоуправление (LSG) като система: сложността на концепцията и реалния обект. Принципи на организация на местното самоуправление в България. Конституционният и правна основа за местното самоуправление в Руската федерация. Главните въпроси на местното самоуправление. Основните модели на организация на LSG. Съставът, функциите и отговорностите на органите на териториалното самоуправление. Представителни и изпълнителни органи на местното самоуправление: организация и взаимодействие. Правомощията на местното самоуправление: делегирано и изключителната компетентност. Съставът и функциите на държавно управление на общинско ниво. Координиране на дейностите на държавни и общински органи. дейности за контрол на държавните и реда за формиране на местните органи за самоуправление. LSG органи в системата на регионални органи за управление: проблеми на взаимодействие и противоречия. Особености на организацията на местната власт в София. Особености на организацията и дейността на местните власти в затворените административно-териториални образувания (CATF). Основни етапи и тенденции в развитието на местното самоуправление в България.

Основни термини и определения: област, за регионализация, деконцентрация и децентрализация, местно управление, модел местното самоуправление.

Тема 8: "Концепцията за обществена услуга, неговите видове и системи"

Основни понятия и термини: публичната администрация като институция, на принципите на обществени услуги.

Тема 9: "Open" система от обществени услуги в съвременните демокрации ( "наемане на система")

Общи принципи на обществените организации за в модерните демокрации. система на държавна служба. структура на държавната администрация. Основните прояви на отворения характер на системата на държавната администрация. Особености на организацията и функционирането на една отворена система на обществените услуги. Особености на организацията на обществените услуги в Германия, Великобритания, Франция, САЩ. Отворете конкурентен подбор на персонал. Осигуряване на обективна конкурентна квалификация. Характеристики на "система за заслуги". Органи по отношение на правния статут на държавни служители в САЩ: Бюрото на Merit защита системи (MSPB); Специален съветник (OSC).

Основни понятия и терминология: системата на обществените услуги; "Система Recruitment"; "Система за заслуги".

Тема 10: "затворена" система от обществени услуги в съвременните демокрации ( "система кариера")

Особености на правния и политическия статут на институциите на услуги и служители. Формиране на структурата на персонала: процедури и позиции на правилата за замяна, квалификация и образователни изисквания за кандидатите. Насърчаване на кариерата и живота на заетостта. Държавните служители и длъжностни лица. Специален статут на официален език. Комунистическата система на държавна служба: идеологически и политически определяне; Противоконституционен и екстра-правен характер на организацията на обслужване; Недискриминационен достъп до основните принципи на позициите на подмяна на държавната администрация; Деформацията на принципите на професионализъм и компетентност; Използването на екстра-икономическа принуда.

Основни понятия и термини "кариера система"; "Живот на заетост"; официален.

Тема 11: "Реформа на публичната служба в България"

Основни понятия и терминология: видове обществени услуги, държавна администрация.

Тема 12: "Концепцията и структура на процеса на управление"

Обществен ред: основните насоки, формуляри, методите и средствата. Изготвяне и приемане на политически и административни решения. Решаване на конфликти и управление при извънредни ситуации.

Основни понятия и термини: контрол на процесите, методите за контрол, държавната политика.

Тема 13: "Технология за контрол на състоянието"