наредби градоустройствени, градски изследвания, строителство, екология
ЛЕКЦИЯ 24. Курс: Управление на общинската и устройство на територията
Тема 6.Gradostroitelnoe зониране
6.5.Gradostroitelny reglamentGradostroitelny регулиране - документ, който определя правния статут на земя, както и всичко, което е над и под повърхността на земята (на дълбочина от 5 м) и се използва в процеса на развитие и последващата експлоатация на капиталното строителство.
наредби градоустройствени установени, като се вземат предвид:
1) за действителното използване на парцели и капитали строителни проекти в границите на териториалната площ;
2) възможни комбинации в рамките на териториалната зона различните видове съществуващи и планирано използване на земя и капитално строителство;
3) функционални зони и характеристиките на тяхното планирано развитие, определени документи за пространствено планиране на общините;
4) видове териториални области;
5) на изискванията за опазване на културното наследство, както и за специално защитените зони и други природни обекти.
регламенти за действие за планиране се прилагат еднакво за всички земи и капитално строителство проекти, разположени в границите на териториалните граници на зоната посочен на картата за зониране.
регламенти за действие за планиране не се прилагат към земята:
1) в рамките на територията на паметници и ансамбли, включени в държавния регистър на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на България;
2) на територията на паметниците или ансамбли, които са новооткрити обекти на културното наследство, както и решение за съдържанието на режим параметри възстановяване, съхраняване, реконструкция, ремонт и адаптация, които се предприемат в съответствие със законодателството на Република България за защита на културното наследство;
3) в границите на общите части на сградата;
3) в област, заета от линейни обекти;
4) на територията предоставя за добив.
Във връзка с териториите на исторически селища, места на интереси, в земите на терапевтични области и курорти, зони със специални условия за използване на земята наредби градоустройствени, установени в съответствие с българското законодателство.
наредби градоустройствени не са установени за земята на горите, земите акваторията фонд, обхваната от повърхностни води резерви земи, земи на специално защитените природни територии (с изключение на земя терапевтични области и курорти), земеделски земи в състава на земеделска земя, земя, намиращи се в границите на специални икономически зони.
Използването на земята, върху която действието на подзаконовите градоустройствени не са обхванати или които градоустройство разпоредби не са установени от компетентните власти на федералните органи на изпълнителната власт, на компетентните органи на България на субектите или лицата, упълномощени от местните власти в съответствие с федералните закони. Използването на земя в границите на специални икономически зони се определя от органите на управление на специалните икономически зони.
Структурата на градските регламенти (фиг. 6,2) се състои от основна и допълнителни части. Основната част от градоустройствени уредби включва разрешава използването и ограничаване на параметрите на разрешеното използване. Общото на регламентите за градско планиране, например, може да съдържа изисквания за опазване на околната среда, архитектурни изисквания, за да се осигури единен ансамбъл очаква строителството и др. Специални изисквания. Така например, те включват специални архитектурни изисквания: цветни фасади или покриви, което е характерно за много села в Испания или Франция. общински държавни органи, не само определени съответните права, но в някои общини изпълняват частично или пълно финансиране, за да плати за фасадна боя.
Фиг. 6.2. Структурата на регламентите на градоустройствени
Земя и капитал строителни проекти, разрешената употреба на което не е в съответствие с регламентите на градоустройствени (ограниченията за размер и параметри) могат да бъдат използвани без да определят периода, за привеждането им в съответствие с нормативната уредба за градско планиране, в случаите, когато използването на такива парцели и капитално строителство обекти опасен за живота или човешкото здраве, околната среда, културното наследство.
За всички области, като правило, се използва една и съща структура на разрешените употреби на земя и капитал строителни проекти (Фигура 6.3), което включва:
1) Основните видове конструкции разрешени автоматично, "по право" (като се спазват разпоредбите на техническите изисквания за безопасност);
2) Условно разрешено употреби. който може да бъде решен до собственика, разработчик (инвеститора), въз основа на решенията на Комисията за използването на земята и развитие, като се вземат предвид резултатите от публични изслушвания.
3) Спомагателни използва допустимо само ако те се прилагат като допълващи по отношение на основните видове разрешено използване и условно разрешено употреби и приложени съвместно с тях. При липса на земя част от основна форма за употреба, свързана форма на използване не е разрешено.
Фиг. 6.3 Структура на видовете разрешено използването на парцели и капитали строителни проекти.
Наличието на три типа разрешена употреба определя един от основните ефекти на зониране - гъвкавостта на този инструмент за контрол, за да го прилагат в различни ситуации с максимална полза както за собственика (предприемач, инвеститор) и да се съобразят с интересите на местната общност като цяло. Същността на разделението на разрешена употреба на трите групи е, че всеки един от тях включва дейности с различна степен на конфликт.
В действителност, основните видове разрешено използването на имот - са тези, при спазване на строителните норми и стандарти за безопасност, наредби за пожарна безопасност и други задължителни изисквания, не може да бъде забранено, това е безспорно, дейности по принцип квартала, които не водят до загуба на стойността на собственост или влошаване на условията за правене на бизнес съсед.
Условно позволено употреби - онези дейности, които могат да предизвикат конфликти със съседите си, и поради това се нуждаят от специални допълнителни процедури за тяхното решаване одобрение. Собственикът или инвеститор трябва да получи разрешение за извършване на условно разрешени видове употреба, за да се получи специално одобрение от публично изслушване по начина, предписан от използването на земята и регламенти за развитие.
Спомагателни употреби - са дейности, които са нежелани в това място, ако те се прилагат в пълна като независим бизнес. Въпреки това, те съставляват основната част от разрешената дейност или функция и следователно може да се показва само на собственика на сайта, където основната дейност се изпълнява или функция. Типичен пример - паркинга за гости паркинг в отделните жилища. На свой собствен паркинг като отделна единица и вида на дейността на едно единствено място в този случай, са забранени и не са включени в списъците на разрешеното използване на зоната под внимание. Ако зоната е жилищен дом и собственик нужда паркинг за гости, той има право да го изгради на сайта.
За всяка териториална зона установи вида на разрешеното използване на парцели и капитали строителни проекти. Промяната на един вид разрешено използването на земя и капитално строителство на друг тип тази употреба се извършва в съответствие с правилата за планиране, предоставени на изискванията на техническите регламенти.
Решенията за промяна на един вид е позволено използването на парцели и капитално строителство съоръжения, разположени на земята, върху която регламентите за планиране на действията, не се прилагат, или за които не са установени правилата за градската среда, да се направи друг вид такава употреба в съответствие с федералните закони. Даване на разрешение за условно разрешено използването на земята или на капиталното строителство се извършва в съответствие с процедурата, предвидена в член 39 от Гражданския процесуален кодекс.
За всяка зона териториално определени размери и параметри, комбинация от тях. В рамките на регионалните зони могат да бъдат настроени суб-диапазон на едни и същи видове разрешено използването на земя и капитално строителство, но с различен срок (минимум и (или) максимум) размер на земя и максимални стойности разрешава строителство, реконструкция на капиталното строителство и комбинации от такива размери и параметри ,
В някои случаи, когато едно физическо или юридическо лице заинтересован да даде разрешение за условно разрешени ползване на земята или на капиталното строителство, той трябва да подаде заявление за разрешение за условно позволено вид употреба на съответните служители на Комисията на общинската администрация. Въпросът за даване на разрешение за условно позволено вид употреба да бъде обсъден и на обществените обсъждания, организацията и провеждането на която се определя от Хартата на формирането на общинската и (или) нормативни правни актове на представителния орган на общината. Обществени обсъждания се провеждат с участието на граждани, живеещи в териториалния район, който се намира в границите на земята, или на обекта на капиталното строителство, по отношение на която се иска разрешението. Решенията не трябва да нарушават правото на човека на благоприятни условия на живот, правата и законните интереси на притежателите на земя и капитал строителни проекти. Ако условно разрешено използването на земята или на капиталното строителство проект може да има отрицателно въздействие върху околната среда, обществени обсъждания се провеждат с участието на притежателите на парцели и капитали строителни проекти в риск от такива негативни ефекти.
Не по-късно от десет дни, считано от датата на получаване на декларацията за съответния разрешение лицето, условно разрешените видове употреба следва да уведомят Комисията за публично изслушване по въпроса:
- притежатели на земя, които имат общи граници с земята, във връзка с което иска разрешение да условно разрешени видове употреба;
- притежателите на капитал строителни съоръжения, разположени върху земя, която има обща граница със земята, във връзка с което иска разрешение да условно разрешени видове употреба;
- притежателите на помещения, които са част от предмета на капиталното строителство, във връзка с което иска разрешение да условно разрешени употреба.
[. ] Регламенти, град кодове - са инструментите, обичайни за архитекти от цял свят, но не и в България. Норма, в който са определени правилата в градската зона предварително и не се променят своя курс, като се започне неговото интегриране в практика в Европа и Северна Америка в XIX - началото на XX век. Към днешна дата, е достигнала безпрецедентни върхове, от една страна, способността на урбанистите да се опише с думи и цифри, характерен за почти всяка архитектурно решение на ограничаващите параметри на застрояване да включи в правилника; От друга страна, архитектите и обучени в умения за ползване на максимума, предоставена от рамката. Резултатът от всяко градско състезание веднага описва като "външни ограждащи" и, дори и ако архитектът на промени в проекта или за изпълнение на различни архитектурни фирми, участващи, одобрена с Решение на пространство-планиране жури се поддържа. В различни градове на нормативните актове, посочени по-голяма или по-малко строги в Съединените щати, всички повече използват интелигентни кодове, гъвкави свързват характеристики на сградата до мястото на земята в града. Изненадващо, в България, макар и със съвременни принципи на регулация селищното устройство, няколко дизайнери знаят, че архитектите са започнали първите проекти, разработени в предварително определена пространствена рамка. Може би най-известният пример - реконструкция на Ostozhenka по инициатива и в съответствие с концепцията за градското планиране Александра Skokana, Андрю и Раиса Gnezdilova Baisheva. [. ]