Местните бюджети - основната финансова база на териториалните органи - studopediya

Финансова база на териториалните власти са им бюджети. Бюджетните и права на собственост, предоставени на тези органи да им позволяват да бъде, да се помисли, одобрява и да изпълни своите бюджети, контрол предава на тяхната сфера на предприятия и да генерират приходи от тях.

Териториалните бюджети следните функции:

• Формиране на средствата, които са финансово обезпечаване на териториалните органи;

• разпределение и използване на тези средства между сектори на икономиката;

• Контрол върху финансовите и икономическите дейности на предприятия, организации, институции, подчинени на тези органи.

В основата на разпределение на националните финансови ресурси между връзките на системата на бюджет, основан на принципите на независимост на териториалните бюджети, тяхната публична финансова подкрепа, териториалната формирането на техните източници на доходи. Въз основа на тези принципи, приходите на териториалните бюджети се формират за сметка на собствени и регулиращи източници на приходи.

Собствени или фиксирани доходи са средства, които принадлежат към предмета на закона за бюджета, т.е. напълно или твърдо постоянно получени в съответния бюджет в определена част, заобикаляйки по-високи бюджети.

В основата на собствените приходи са местни данъци и такси, вноски от федералните и регионалните бюджети в териториалните бюджети в твърдата фракция за постоянно.

Чрез регулиране на приходите на държавата предвижда териториални правителства над с които разполагат собствените си приходи финансовите ресурси, необходими за изпълнение на техните функции. По този начин, държавата регулира всички бюджети, балансиране им приходи и разходи.

Чрез регулиране на доходите се отнася за съвкупността от средства, прехвърлени от по-високи бюджети в подчинен да регулира (баланс) на приходите и разходите им. Това е всички финансови ресурси, използвани за тази цел, т.е. лихвените отчисления от федералните и регионалните данъци, субсидии, помощи, средства, получени от по-високи бюджети за взаимни населените места, средства, получени от федералните и регионалните фондове на финансова подкрепа на територии. Така, че е средства, прехвърлени от по-висша инстанция подчинен въз основа на нормативен акт (закон), наредби, решения, заповеди. Прехвърлянето на активи се извършва или по-рано, т.е. преди началото на годината план въз основа на плана за управление и законодателството в областта на бюджета за планираната година, или в процеса на изпълнение на бюджета, както е указано по-високите административни и изпълнителни органи. Общата схема управляващата териториални бюджети на доходите е представена на фигура 10.

Фигура 10. А. Общата схема управляващата териториалната бюджет.

Собствени приходи на териториалните бюджети да включват следните данъци и такси:

• имуществени данъци;

• приходи от приватизация (собственост на лица от България и общините);

• задължителното здравно осигурителни фондове, извънбюджетни фондове и фондове за сектора;

• плащания за използване недра и природните ресурси;

• други данъци, такси и други постъпления, съдържащи местни данъци и такси.

Местните власти се интересуват от собствен източник на доходи. те позволяват по-широко да поеме инициативата да търси начини за увеличаване на плащанията към бюджета.

На все по-увеличаващите се разходи за териториални бюджети, с малко увеличение на обема на собствените приходи, причинени от необходимостта да се даде на тези бюджети с допълнителни средства, се извършва главно чрез регулиране на източници, т.е. средства, получени от по-скъпи източници бюджети.

Сред основните ръководни териториално бюджетните приходи включват вноски от:

• данък върху добавената стойност;

• данък общ доход (доход) на предприятия;

• данък върху доходите на физическите лица.

Правилник за приспадане на данъка на доходите, одобрени от по-високите териториални органи, в зависимост от общия размер на териториалната бюджет и размера на собствените приходи.

Съществуващата система за регулиране на териториалните бюджети има няколко предимства. Тя ви позволява да осигурят необходимите средства териториални бюджети, независимо от изпълнението на местни източници, създава предпоставки за изравняване на нивата на развитие на отделните териториални единици.

В същото време, методът, използван регулиране териториални бюджети има недостатъци. Основната - наличието на субективен елемент във формирането на регулиране на териториалното бюджет. Това е отразено в целта не винаги се поставя на стойност по цени за удръжките от регулаторните данъци и изборът на нейния състав.

Тъй като скоростта на растеж на териториалните бюджети надвишава растежа на доходите си (въпреки удръжките от регулаторните данъци), понякога има нужда от субсидии от по-висок бюджет.

Трябва да се отбележи, че помощите и субсидиите, като методи за предоставяне на финансови средства на териториалните бюджети са несъвършени. Тези източници са без стимуланти, те създават от териториалното власти зависимост. Тази практика означава предаване не е благоприятна за развитието на своите бизнес инициативи, намаляване на възможността за преизпълнение на приходната част на бюджетите си, отслабване финансов контрол.

Въпреки това, като се отбелязва всички негативни аспекти на субсидии и дотации пълното им унищожаване и методи за предоставяне на териториални бюджети необходимо означава невъзможно. Субсидиите могат да се проведат в тези общности, където поради историческите условия и осъществява в областта на политиката за околната среда, исторически паметници и други причини за икономическия потенциал не може да бъде удължен до степен, за да се гарантира поколение териториалната доход. Местни източници също не са в състояние да покрият необходимите разходи. Примери за това са градовете-курорти на града -. Исторически и архитектурен резерват и други субсидии същото следва да издаде заделяни за определени дейности, изпълнението на което на основание, не е достатъчно пари.

В момента един от основните направления на използване на финансовите средства трябва да се залага на развитието на местната индустриална база като основа за доходите си в бъдеще.

Повишаващите се цени на териториалните бюджети за финансиране на националната икономика. Тези разходи са склонни да се увеличи поради растежа и нарастващата сложност на местната икономика, разширяване на жилища и благоустройството, поскъпването на основни комунални фондове и нивото на своето техническо оборудване. Ръстът на жилищните помещения води до удължаване на комуникациите, увеличените експлоатационни разходи и т.н.

Развитието на производителните сили, ръстът на производството на нови видове химични и биологични продукти, химикали в селското стопанство, увеличаване на броя на градовете и градското население се увеличава тежестта върху природата, доведе до рязко разбивка на природната среда. Това се отразява негативно на условията на живот и нужди, от своя страна, увеличаване на разходите за обществото за поддържане на необходимите условия на околната среда.

Ето защо, една от все по-нарастващите елементи териториални бюджети са направени за защита на околната среда.