Местна концепция бюджет, структура, принципи на образуване
Концепцията на общинския бюджет (местен бюджет)
Местните бюджети (бюджетите на общини) съставляват една трета от нивото на бюджетната система на Българската Fede-преносимо радио.
Наличие на бюджета ще подкрепя икономическата независимост на местните власти, насърчава съживяване на икономическите дейности и развитие на инфраструктурата, съответно stvuyuschih територии.
От гледна точка на икономическата теория следва местния бюджет на нередности се разглежда като съвкупност от икономически отношения, насърчаване на разпределителните natsio-налното страни териториални доходи, като се гарантира създаването на финансовата база на местните власти.
В местния бюджет е форма на образование и джобни пари за цел да предостави на депозитите на задачи и функции, възложени в сферата на компетентност на местните власти.
1) широка сфера на влияние, като бюджета отношения проникват всички аспекти на процеса на възпроизвеждане-ЛИЗАЦИЯ пространствен;
3) гъвкавост, като контролиране на бюджетния практики-нето на системата се формира не като даденост веднъж завинаги, както и динамична и постоянно се развива в зависимост от целите и Тери-torial развитие.
В момента местните бюджети, като част от мента за-сова съществуват България системи като независима-ING паричните средства, предвидени за справяне местни въпроси, изпълнява функциите на местното самоуправление. Всяка община в съответствие със закона има свой собствен бюджет. По този начин, в бюджетите на общините са общински, областен, в бюджетите Selkovo и регионалните бюджети в областта на бюджетите на градовете и селата.
местния бюджет автономия се осигурява чрез:
1) присъствието на свои собствени източници на приходи;
2) правото да се определи посоката на употреба и raskhodova-ТА бюджет;
3) правото да използва в своите доходи дискретност места-ТА бюджет получи допълнителен курс на неговото изпълнение (тези средства не подлежат на оттегляне от публичните власти);
4) Правото на обезщетение за допълнителни разходи, възникнали в резултат-водачи на решенията, взети от държавните органи;
5) отговорността на местната власт за IS-допълва местния бюджет.
В местния бюджет е приходите и разходите.
Най-печеливша част на местните бюджети
По силата на действащото законодателство в Руската федерация, на печеливша част се състои от собствени приходи и приходи от регулаторния доход, той може да включва и финансова помощ в различни форми (субсидии, дотации на фонд финансовата подкрепа на общините), средствата за взаимни селища.
За личните доходи бюджети включват:
• приходите от данъци са възложени на съответните byud-zhetami руското законодателство;
приходи Регулаторните бюджети - федерален и REGI-fessional данъци и други плащания, които са установени норми за отчисления (в проценти) в местните бюджети за следващата фискална година, както и времето на долара на Ной, базирани на различни видове доходи.
данъчните приходи на общинските бюджети са:
• собствени приходи от местни данъци и такси, определена Най руски данъчното законодателство;
• вноски от федерални и регионални регулаторни данъци и такси прехвърлени на местните бюджети на Руската федерация, както и субектите на Руската федерация;
• държавни задължения, освен в сметките на федералния бюджет - в размер на 100%, базирани на местоположението на кредитната институция за приемане на плащането.
Местни данъци и налози включват данъци и такси, апетитни СЕ В съответствие с федералните закони.
Акциите на федералните и регионалните данъци (такси) са обезпечени по бюджетите на общините в непрекъснат режим при условията, определени от федералното законодател-stvom.
Неданъчните приходи на местните бюджети са взети под внимание и коефициенти-miruyutsya включително за сметка на печалбите на общинските унитарни предприятия, останали след плащане на данъци и други задължителни плащания в размерите, установени с нормативни актове на местното самоуправление.
Други собствени приходи на местните бюджети, включват:
• приходи от приватизация и продажба на общински IMU съществуват;
• Част от приходите от приватизация на държавна собственост, разположен на територията на общината, проведено в съответствие с държавната програма за приватизация;
• приходи от отдаване под наем на общинска собственост, включително и чай-отдаване под наем на нежилищни помещения и общински земи;
• плащания за ползване на подземни и природни ресурси, установени в съответствие с руското законодателство;
• приходи от общинските парични и реални лотарии;
• глоби да бъдат прехвърлени на местните бюджети в съответствие с федералните закони и законите на субективно-ране на Руската федерация;
• държавен дълг, установен в съответствие с руското законодателство.
Федералното законодателство предвижда правото на местните власти да получават плащания за използване на природните ресурси и участие на местната власт в кредитното правоотношение.
Общинските бюджети също се допълват от приходите, получени от използването на имота, който е общинска собственост, и на платените услуги, предоставяни от местните власти и бюджетни институции под юрисдикцията на местните власти.
Финансовата помощ от страна на общинските бюджети на други нива на бюджетната система в България се нарича очите под формата на безвъзмездни помощи и субсидии, и се записва в доходите на местния бюджет, който е получател на тези средства.
Субсидиите, безвъзмездни средства и привлечени средства играят ролята на помощни източници на местни приходи. В същото време, на практика, безвъзмездни средства са средства за покриване на местни бюджетните дефицити и субвенции влияят на обема и структурата на местните бюджетни разходи.
Заемите могат да бъдат предназначени за покриване на потока ING над минималния бюджет или премахване на мет-циален трудности при изпълнение на одобрения бюджет.
Изпълнителните органи на местното самоуправление, по преценка на представителните органи могат да издават общински кредити за инвестиционни цели и за да получават заеми - бюджетни средства, предоставени от други бюджети за връщане, безвъзмездна помощ или на ниво на възстановяване.
Местните власти са самостоятелни обезвреждане посредством местните бюджети. Превишението на приходите над разходите на местните бюджети в резултат на отчетната година, не подлежат на конфискация от страна на федералното-държавни органи, публични органи на субектите на българските власти.
Средствата, необходими за изпълнителния орган в E-местното управление на отделна държава polnomo Чии-годишно съответно е предвидено в федералния бюджет, бюджетите на субектите на радиочестотите. Увеличението на разходите или намаляване на приходите на местните власти, в резултат на решения, взети от федералните власти и държавните органи на субектите на RF се компенсира от тялото, което е взела решение. Размерът на компенсацията се определя едновременно със съответния разтвор, съответно. Решения на публичните власти, водещи до допълнителни разходи за местни органи на управление, прилагани от местните власти в рамките на ограниченията, посочени тях компенсационни фондове.
В разходната част на местните бюджети
В съответствие със законодателството в България, разпределени на две групи разходи на общинските бюджети:
• разходи, съфинансирани от бюджета на България, България лица бюджети и бюджетите на общинските неправителствени субекти;
• разходи, финансирани изключително от местната byud-zhetov.
Трябва да се отбележи, че разходите за местните бюджети и във времето се дели на разходите, включени в бюджета на текущи разходи и бюджет развитие (капиталови разходи).
Бюджетът на развитие се формира в резултат на предоставянето на FI-финансиране, на инвестиционни и иновационни дейности, както и разходите, свързани с репродукцията, разходи, когато • изпълнението на които се увеличава или установена собственост на общини и други бюджетни разходи, включени в капиталовите разходи съответно-Следствие на икономическата класификация на бюджетните разходи на Руската федерация. Всички други разходи, които не са включени в бюджета за развитие, включени в бюджета за покриване на текущите разходи.
Различават задължителни, доброволни и незаконни състезания, движенията на местните бюджети.
В съответствие с обвързващо за места управа на общностите в законодателството са само разходите, които са определени като такива от закона, както и разходите, необходими за изплащане на непотърсени дългове. Също така задължително и дълг, излиза от договорните задължения и решенията. Доброволно са разходи, които местните общности в на може независимо да определят, при условие, че те не са включени в списъка на забранени и всички необходими предварително предварително разходи се покриват от необходимата сума на приходите. Сред доброволни разходи включват, например, са свързани с икономическата сфера (пряка или косвена помощ на физически лица), допълнителни дейности в човечеството Tarn и информационната сфера, разходите за строителство.
Забранява такси, противоречащи на бюджетния принц памет. Ако работния процес е забранено, е Анна-liruetsya от съда въз основа на протест на прокурора или жалба на граждани (вътрешен контрол за законосъобразност на бюджета).
Както вече бе отбелязано, федералните органи на държавната власт, органите на държавната власт на субектите на България в съответствие със закона предвижда общините минимални местните бюджети чрез осигуряване източници на приходи за покриване на задължителните минимални разходи на местните бюджети.
Необходимия минимум разходите на местните бюджети navlivayutsya уста закони на субектите на България въз основа на регламенти E-minimality на бюджетни средства.
Нарушение на принципа на местното бюджетния баланс повдига дефицит. Местните източници на финансиране на бюджетния дефицит, могат да бъдат вътрешни източници в двете бази на неправителствени форми:
• общински заеми, направени чрез издаване на ценни книжа от името на общината;
• заеми от кредитни институции. Контрол върху изпълнението на общинските бюджети се извършва
представителни органи на местното самоуправление. Те имат право да се включат за тази цел одитори.
Местните власти публикуват информация за IP-Статус Затворен местния бюджет за предходната финансова година. Муни-tsipalnye образование са по предписания начин информацията за изпълнението на местните бюджети в Федералната статистическа служба.
Местните бюджети са тясно свързани с бюджетите на субектите на България и федералния бюджет. Основните принципи на interbudgetary неправителствена отношения, средствата и реда на бюджетната регулиране залегнало в руското законодателство. Въз основа на тези общи принципи трябва да се подчертаят някои функции на участие на мю-nicipal лица в по-бюджетните взаимоотношения.
Един от елементите на местните финанси система са насочени общински бюджетни средства, които имат право да формират представителни органи на местното самоуправление за реда и условията, определени от законодателството на Федерацията на Рус-ните.
Разходите на бюджетните средства се извършва в следните области: изплащане на глобални суми за бедните, отделни семейства, гражданите; Ras ходове, свързани с подобряване и развитие на инфраструктурата на града, до степента, до която не е предвидена бюджета на града; мента за-sovaya подкрепа медийни pravopo едноредни органи, науката, здравеопазването, образованието и културата, и т.н.
В заключение трябва да се подчертае още веднъж, че, както вече сме се спомене-chalos в предишната тема, посветени на проблемите на фискалния федерализъм, заедно с националните обществени блага, има местни и местни обществени блага poskol-ку техния ефект може да са на късо към общност от хора, намиращ се на определена територия. На нея и е установено съответствие между фискална полза, е гражданин на лъча, и данъчни плащания. В същото време, по-хомогенна група, толкова по-ясно изразен тази фискална еквивалентност.
Проверете знанията си
- Каква е разликата между теория свободна общност на състоянието на теорията за управление от място?
2. Разширяване на концепцията за дуализъм на общинското управление.
3. Какви са характеристиките на Българското училище за местната власт?
4. Каква е разликата между англосаксонската и континенталния модел на местното самоуправление?
5. Какво определя формирането на финансови и икономически оси новата местна власт?
6. Какво определя приходната част на местните бюджети?
7. Опишете основните направления на разходите на местните бюджети.
8.Oharakterizuyte роля във формирането на местните бюджети на бюджетната система в Руската федерация
Въпреки това, дори в рамките на западната цивилизация има различни видове смесени икономики, които дават възможност за конкретни, но-исторически особености на формиране на държавността, както и на гражданското общество и на националния мъжки-taliteta. Всичко това определя общият с курсове за обучение на публичния сектор основава значителна разлика в тяхната държава. Така например, в научната и образователна литература за еко-omy на публичния сектор, има два различни подхода към тълкуването на понятието за публичния сектор. Първият - широко понятие, според която в публичния сектор не се ограничава до обществеността и включва всички видове организации с нестопанска цел, които работят на принципите на социалната самостоятелно управление.
26. Токвил Пътешествие през Америка. Изд Йейл еднопосочен SITY, 1959.
27. Федералния закон на 01.12.96 номер 7-FZ (изд. Чрез 08.007.99) "На нетърговски организации"
37. Okun A.M. Равенство и ефективност, Brookings Institution, Вашингтон. 1975.