Курсът на политиката за борба с корупцията - политиката за борба с корупцията, като функция на държавата - луд

Страница 13 от 15

Антикорупционна политика като функция на държавата

В зависимост от историческите традиции и национални особености на социалната система в една страна или в друга държава налага на себе си и други функции. Така например, в прякото управление на СССР, управление на всички икономически процеси и обекти е монопол на държавата; като неразделна функция е "комунистическо възпитание"; в някои страни има функция за защита и подкрепа на доминиращата религия (например Гърция) и др

В момента проблемът за оптимален "фен" на държавните функции и обхвата на тяхното съдържание се обсъжда доста активно, в действителност има две полярни мирогледи - най-пълната държавния контрол и възможно най-пълно "отнемане щат" дори от обичайните обществени зони. Ясно е, че по принцип тези два светогледи да доведе до катастрофални последици. В първия случай - към тоталитаризма, във втория - до хаос, а чрез него - до диктатура. Но ние сме заинтересовани в този случай само факта на подобни дискусии, което означава определена степен на недоволство postindu-индустриално общество определени тенденции на характеристиките цивилизация.

Един от тези тенденции - корупцията на държавния апарат. Все още широко се смята, че мащабните, системна корупция - собственост на прехода и по-слабо развитите страни. В действителност, в страните с развита пазарна икономика и утвърдени демократични институции и степента на корупцията е по-малко в тях е сравнително малки "обикновените хора", както и за вътрешни корупцията, която обикновено е най-ясно показва разширяването на държавния апарат.

Въпреки това, днес нито една страна не може да помисли за себе си "застрахован" срещу корупцията. Глобализиран свят, и по тази причина, корупцията вече не е проблем на отделните страни, както и на планетарния предизвикателството. И тази тенденция постепенно става все признати.

Можете да добавите към него най-малко три очевидни аргументи, показващи опасностите от корупцията за всички, а не само по-слабо развитите и страните в преход.

Първият аргумент. Интерзависимост икономики, в това число финансовите пазари на развитите и развиващите се страни, в частност, не само представлява определена полза, което позволява свободното движение на капитали, стоки и услуги, но и значително увеличава риска от свлачище унищожаване на глобалната икономическа система, в случай на неуспех на поне една от най-големите пазари. Излишно е да казвам, че днес на пазара могат да бъдат унищожени в резултат на повишаване на нивото на корупция него. С други думи, глобализацията на икономиката води със себе си глобализацията на корупцията.

Вторият аргумент. Една от основните заплахи за отделните страни и международната сигурност се превърна в тероризъм. Но тероризъм е успешно до голяма степен благодарение на малки и големи корупционни сделки. Като на терористи и да има корумпирани "няма родина." Те имат само личните си цели, но тези цели са съчленени на организаторите за самоубийство като "идеологически". Каквото и да беше, тероризъм сплав Корупцията е експлозивна смес, която може да взриви на националната и международна сигурност.

Трети аргумент. Високите нива на корупция се превръща в удобно извинение за политически спекулации, и може лесно да доведе на власт силите на един тоталитарен ред. Разбира се, корупцията в условията на диктатура и тотален контрол, не се намалява, а само променя. Но, първо, информираността на мащабите на корупцията в публичния бъде закрита по силата близостта на диктаторски режими, и второ, дори и да се случи това осъзнаване, то не се отразява мащаба на корупцията, защото демократичните институции вече не са активни. Заплахата от създаването на такива режими е опасно не само за страните в преход, но и за съседите си и за международната общност, за текущото устройство световен ред, включително, например, терминът "престъпна държава", значително намалява нивото на международната сигурност.

Разбира се, това не означава, че много страни - както в развитите, и преходен - не разбират опасността от корупция. Тя е само на факта, че набор от защитни мерки срещу корупцията отразява донякъде остарял мнение за корупцията само като един вид престъпление или нарушение. Тази гледна точка е вредно, защото тя изповядва, държавата запазва традиционната стратегия за борба с корупцията - "умишлена пасивност" или "войната".

Човешкият прогрес доведе до рязко повишаване на корумпирани опасност за целия свят. Но напредъкът може да бъде и система за предпазване от негативни явления, произведени от тях и заплахи подравняване. Новата реалност изисква нов поглед и арсенал от инструменти, които могат да се противопоставят на опасността от обществото на корупция.

Корупцията не е постоянна борба с тенденция да се разширява. Ето защо все повече и по-естествено за всяка държава, е постоянна прилагане на политиката за борба с корупцията. Само тази стратегия е ефективен само в настоящата среда. Въпреки това, тя не се противопоставя на използването на правна принуда за корумпирана държава. Напротив, тя става по-ефективно прилагане, както са интегрирани в цялостната система за борба с корупцията възпиране.
По-специално, провеждане на политиката за борба с корупцията, държавата и обществото да видим какви са слабостите на полицията, както и механизмите за съдебен контрол и за коригиране на тези механизми, и най-важното, за да сведе до минимум корупцията в самите правораздавателни органи.

Ако до сега функцията на борбата с престъпността (по-широк - защита на правния ред) са включени и борбата срещу корупцията, днешната антикорупционна политика трябва да се превърне в независима функция на държавата. Това е необходимо, дори и в тези държави, където има относително ниско ниво на корупция, и още повече, че в транзитните страни, провеждане на икономически реформи след години на липса на права на частна собственост и на конкурентната среда.

Разбира се, на стратегията и продължаващата политика за борба с корупцията има и своите недостатъци. Главен сред тях - на значителни финансови разходи на държавния бюджет. Въпреки това, за разлика от много други обществени функции на анти-противодействие на корупцията напълно плаща за себе си, дори и в икономическо отношение, да не говорим за морално и политически смисъл.

Друг недостатък на тази стратегия е, че тя е (поне на етапа на неговото образуване), странно, е малко вероятно да имат активна обществена подкрепа. Фактът, че масовото съзнание във всяка страна, много по-разбираема и по тази причина odobryaema "репресивен" стратегия. От друга страна, стратегията на системното елиминиране на причините, стратегията "подгъването корени", която включва такива много "скучни", а понякога и скъпи мерки, като например борба с корупцията образование или създаването на специализиран орган, отговарящ за политиката за борба с корупцията - такава стратегия е непопулярен, подозрителен че правителството иска само да имитира борбата срещу корупцията.

И все пак, от предимствата на тази стратегия може да надхвърлят недостатъците. На първо място, борба с корупцията политика - най-ефективната стратегия, в смисъл, че само тя действително може да се намали нивото на корупцията в страната и донесе пряка икономическа полза. На второ място, тази политика има постоянен ефект, следователно, осигурява голям "резерв за борба с корупцията сила", т.е. извърши действие, дори когато най-подходяща политика за известно време активно се провеждат.