Курсова - консулските привилегии и имунитети, 2 - членка и право

Консулски привилегии и имунитети

В съответствие с разпоредбите на Виенската конвенция, дипломати и консули имат право да им предоставят някои ползи и предимства пред други чужди граждани. Привилегии и имунитети на дипломати в тяхното съдържание се различават от привилегии и имунитети на консули. Ако всички дипломатически привилегии и имунитети, посочени във Виенската конвенция през 1961 г., че консулски имунитет повдига много въпроси.

Привилегии и имунитети на консулските служби на персонала

За нормалното изпълнение на техните функции, консулските длъжностни лица са надарени с имунитети и привилегии, които са отразени в Конвенция 1963 Виена (чл. 40-57), и в двустранни консулски конвенции. Тези документи определят правата и задълженията на консулските длъжностни лица и на страната домакин по отношение на тях.

Нека разгледаме този проблем по-подробно. Виенска конвенция за 1963 предоставя консулски служители от съдебен имунитет, гласи: "Консулските длъжностни лица не трябва да бъдат обект на юрисдикцията на съдебните или административните органи на приемащата държава по отношение на действията, извършени при изпълнение на консулски функции" (параграф 1 от член 43 ..). Това означава, че консулските служители са надарени с имунитет, които са функционални, спомагателен характер.

В съвременното обслужване международната практика (функционален) имунитет отпуска доста широк кръг от хора (консули, моряци, служители на международни организации, административни, технически и обслужващ персонал на посолствата и др.).

Предоставяне на услугата на имунитет означава, че човек, който ги използва, е освободен от наказателна, гражданска и административна юрисдикция на приемащата държава по отношение на действията, извършени при изпълнение на служебните си задължения. Ако престъплението не е извършено при изпълнение на служебните си задължения, лицето може да бъде подведено под отговорност в приемащата страна, но само "въз основа на решенията на органите на съдебната власт, в случая на тежки престъпления" (ал. 1, чл. 41).

И тук идва проблема, същността на която се състои в несигурността на концепцията за "деяния, извършени при изпълнение на консулски функции." В тази връзка, на практика често е трудно да се установи дали лицето е било по времето на нарушението при изпълнение на служебните си задължения, или не, следователно, дали държавата има право да спре да го изправи пред правосъдието. Не по-малки трудности възникват при въпроса за това кой е компетентен да се справи с проблема: държавата домакин или изпращането членка.

Анализът на доктрината на международното право, договори и законодателство, практиката на държавите показва, няма универсално решение на проблема с официален имунитет.

Изглежда, че универсалната решение на този проблем, не може да има. Това се дължи главно на факта, че разнообразието от разрешените нарушения и невъзможността по принцип да изготви изчерпателен списък на задълженията на всеки един човек, използвайки официалния имунитет, изключва възможността за по-специфични и универсални критерии за уникална идентификация, е бил или не е лицето, към момента на престъплението при изпълнение на техните задължения. Липсата на такива критерии, се засилва от появата във всеки отделен случай, противоречията престъпление между интересите, от една страна, на изпращащата държава, който се интересува в защита на европейските граждани, и, от друга, - приемната държава, която търпи загуба от престъплението. Липсата на ясни критерии, на противоречията между интересите на страните, за да се предотврати развитието на универсална процедура за преразглеждане, и едностранното решение от двете страни могат да бъдат предубедени.

На практика, проблеми, свързани с официалния имунитет, често води до разногласия и конфликти ситуация между изпращащата държава и приемащата страна.

В чужбина на въпроса за това дали носителят на функционален имунитет при изпълнение на служебните си задължения, често решават от съдебните органи в страната на пребиваване. В САЩ, от компетентността на съда по този въпрос е фиксиран от закона.

Случаи на наказателно преследване на лица, ползващи се с имунитет официален присъстваха в края на 1947 и началото на 1948
Те бяха арестувани по обвинения в шпионаж и с дългосрочни присъди за лишаване от свобода секретар, шофьор и куриерски турски консулство в
Batumi.2

Консулско длъжностно лице е неприкосновено при изпълнение на служебните си задължения, както и на приемащата държава се отнасят с него с уважение, и предприемат всички необходими мерки за предотвратяване на всяка атака срещу неговата личност, свобода или достойнство (чл. 40). В п. 1 супена лъжица. 41 от Виенската конвенция 1963 г. гласи: "Консулските длъжностни лица не подлежат на арест или задържане под стража, освен въз основа на решенията на компетентния съдебен орган в случай на тежки престъпления."
Параграф 2 със следното съдържание:

Ако консулски служител на наказателно дело, местните органи на приемащата държава ще уведоми веднага шефа на консулството създаването (чл. 42). Те имат право да се обадите на консул на органите, но тя се спазва, и на приемащата държава не трябва да му попречи в изпълнението на консулските функции (ст. 41, б. 3).

Говорейки за консулски имунитет и привилегии, трябва да се отбележи, че този проблем не може да се счита само въз основа на Виенската конвенция
1 963 т. За да. В двустранните консулски конвенции среща голямо разнообразие. Например, има най-малко 11 начина за решаване на въпроса за неприкосновеността на личността на консулско длъжностно лице, над
15 начина за решаване на въпроса за тяхната съдебен имунитет, и така нататък. Г.

Според конвенциите на повечето западни страни, неприкосновеността на личността е ограничен: консулско длъжностно лице може да бъде арестуван и задържан под стража в досъдебното производство в случаите на тежко престъпление, както и за други престъпления, може да бъде лишен от свобода само въз основа на съдебно решение
(Италия, Франция, Швеция, Норвегия) 0.1

Редица конвенции, подписани с Украйна и няколко други страни, ползват с имунитет консулските длъжностни лица, както и да бъдат раздадени на членовете на семейството, които живеят с тях и не са граждани на приемащата държава. Докато не се разпространяват друга конвенция за консулските имунитети на членовете на семействата.

Като се има предвид състоянието на неприкосновеност на консулските длъжностни лица, следва да се отбележи, че Виенската конвенция от 1963 г., не изясняваше въпроса за правния статут на домовете си и личната резиденция на главата на консулството. Някои държави са избрали тази посока (Австрия, Литва,
Беларус и др.). Тя казва, че в рамките на съответната шефа на консулството резиденция и седалище на консулските длъжностни лица от тези страни, които не са надарени с имунитет непокътнати.

Конвенция 1963).

Консулски конвенции за свобода на движение и консулските длъжностни лица, следва да се отбележи, не винаги е ясно. Редица споразумения дава възможност за свобода на движение и пътуване в цялата територия на приемащата държава, с изключение на влизане области, в които е забранено или регулирани от съображения за националната сигурност. Някои споразумения позволяват на консулски служители на свобода на движение и да пътуват само на територията на консулския окръг, с изключение на влизане области, в които е забранено или регулирани от съображения за националната сигурност. И има договори, които не отразяват проблема за свободата на движение на консулските длъжностни лица. В този случай, се ръководи от Виенската конвенция, 1963 г., в който се посочва (чл.34.):
"Тъй като това не е в противоречие с действащите закони и разпоредби, отнасящи зони влизане в което е забранено или регулирани от съображения за националната сигурност, приемащата държава осигурява на всички членове на консулския свободата установяване на движение и пътуване на нейна територия."

P. 2 супени лъжици. 35 от Конвенцията предвижда, че официалната кореспонденция на консулството е неприкосновена. Официална кореспонденция означава цялата кореспонденция, свързана с консулската служба и неговите функции.

P. 3 супени лъжици. 35 по същество в противоречие с параграфи 1 и 2.

Той отрича да е призната в практиката на повечето членки на принципа на пълна неприкосновеност на консулските valizy.1 консулска чанта, по този параграф няма да се отвори или лишен от свобода. Но в случаите, когато компетентните органи на приемащата държава имат сериозни основания да се смята, че е открит през тяхното присъствие от упълномощен представител на чантата съдържа нещо друго освен на кореспонденция, документи или предмети, предназначени изключително за служебно ползване, те могат да поискат чантата на изпращащата държава. Ако органите на изпращащата държава откаже да се съобрази с изискването, чантата се връща на мястото на произход.

Тази разпоредба позволява на приемащата държава по всяко време да се прекъсне свободно общуване на консулството и неговото правителство или на дипломатическа мисия и застрашава гладкото прилагане на консулския създаването на функциите си, но също така създава значителни затруднения за работата на консулската служба.

На практика на представителите на властите на страната домакин могат да се сблъскат с този въпрос: Може ли консулско длъжностно лице да действа като свидетел? Да. Тя се ръководи от чл. 44 от Виенската конвенция 1963
Консулските длъжностни лица могат да бъдат призовани като свидетели в хода на съдебни или административни производства.

Въпреки това, ако консулски служител все още отказва да свидетелства за него не може да се приложи не по принуда или наказание (н. 1, с. 44). Органът, което изисква доказателства за консулско длъжностно лице трябва да се избегнат смущения с изпълнението на своите функции.

В този случай, консулските служители не са задължени да дадат показания по въпроси, свързани с изпълнението на техните функции, или да представи свързана с функциите им официална кореспонденция и документи. Те също така не трябва да се даде показания разясняване на законодателството на изпращащата държава (Sec. 3, чл. 44).

За да се улесни изпълнението на консулските функции, консулските длъжностни лица могат свободно да общуват с гражданите на изпращащата държава и да имат достъп до тях, както и обратното.

В случай, че в рамките на определен консулски окръг на всеки гражданин на изпращащата държава, ще бъде арестуван, хвърлен в затвора или в ареста в очакване на процеса, задържан по всякакъв друг начин, компетентните органи на приемащата държава, трябва незабавно да уведомят шефа на консулството институция (п. 15 об. 36).

Консулските длъжностни лица имат право да посещават гражданин на изпращащата държава, който е в затвора, арест или задържане, за да разговаря с него, има право да съответства с него и да се предприемат стъпки за гарантиране на правната му представяне (т. 1в чл. 36).

Ако гражданин на изпращащата държава, който е в затвора, арест или задържане, за разлика от консула се появи на негово име, консулското длъжностно лице трябва да се въздържа от него.
Тази ситуация е естествено консул в норма отношения и местните власти във всяка страна.

Тези права, консулски длъжностни лица могат да бъдат само точно в съответствие със законовите и подзаконовите разпоредби, приети в държавата на пребиваване (п.
2 супени лъжици. 36).

По отношение на данъчните и митническите привилегии на консулските длъжностни лица, те регулират нивото на техниката. 49-59 1963 Виенска конвенция.

В чл. 49 се посочва, че консулските служители и членовете на техните семейства, които живеят с тях, са освободени от данъци, налози личен или реален, национално, регионално или общинско, с изключение на:

1) Косвени данъци, които обикновено са включени в цената на стоките или услугите;

2) разходи на частния данък недвижимо имущество на територията на приемащата страна;

3) данъци върху наследени имоти или върху наследството и данъци върху прехвърлянето на имущество, събирани от приемащата държава, с някои изключения, свързани с прехвърляне на собственост във връзка със смъртта на консулски служители и техните семейства;

4) данъци и такси върху частните доходи, включително капиталовите печалби, източниците от които са в приемащата страна, данъци върху инвестиции в търговски или финансови предприятия членка;

5) такси, начислени за определен вид услуга;

6) регистрация, съд, звукозаписни такси, ипотечни такси и марки с дерогация, свързана с консулските помещения.

Заплата консулските длъжностни лица в приемащата държава, се освобождават от данъци и такси. Въпреки това, служителите на консулските служби, които наемат служители, чиито заплати не са освободени от данък върху доходите на приемащата страна, трябва да се съобразяват с изискванията, наложени от законите и подзаконовите актове на страната на работодателите.

С други думи, един режим, при които по същество консулски длъжностни лица не са освободени от данъчно облагане по отношение на дейностите, които излизат извън официалните им функции.

Консулски длъжностни лица са освободени от всички задължения на труда и за военна служба, независимо от техния характер, както и от военни задължения като реквизиции, военен принос и квартирните.
Това важи и за членовете на семейството на консулските длъжностни лица, които живеят заедно с тях (ст. 52).

Привилегии и имунитети на консулските длъжностни лица прекратяват от момента, когато те напускат територията на тази държава, или след изтичането на разумен период от време, което е достатъчно да напусне територията на страната.

По отношение на членовете на семейството на привилегии и имунитети, спират в момента, когато те напускат територията на приемащата държава, или в момента, когато те престанат да бъдат членове на семейството на консулско длъжностно лице.

Консулските длъжностни лица са длъжни да се съобразят с всички изисквания, предвидени в законите и подзаконовите актове на страната на пребиваване, по отношение на застраховка срещу щети, които могат да бъдат причинени от трета страна, във връзка с използването на всяко пътно превозно средство, кораб или самолет
(V. 56).

Информация за кариерата на консулските длъжностни лица е забранено да осъществяват в приемащата страна на който и да е професионална или търговска дейност, за да получи личните доходи. Това води до отнемане на имунитета на въпросното лице (чл. 57).

В резултат на разглеждане на горните проблеми достигна до следните изводи:

1. Личните имунитети и привилегии на консулските длъжностни лица не могат да се считат само въз основа на Виенската конвенция от 1963 г. и да се помисли и двустранни договори, които имат по-голямо разнообразие в тълкуването на този въпрос.

2. Консулските длъжностни лица се, като правило, са надарени с официален
(Функционална) имунитет, както и универсален подход към този проблем не съществува. Поради това, на практика, решаването на тези проблеми често водят до разделения и конфликти между изпращащата държава и приемащата страна, която трябва да се избягва, ако е възможно.

3. Документите показват, че има голямо разнообразие в предоставянето на имунитети и привилегии на консулските длъжностни лица от различни страни.

Правен статут на почетни консули

Глава III от Виенската конвенция за консулските отношения от 1963 установява правния статут на почетни консулски длъжностни лица и консулските служби се ръководят от такива служители. Този въпрос е бил широк обмен на мнения във Виенската конференция за консулските отношения, 1963

В резултат на това изкуство. 68 Конвенция е регистрирала разпоредба, която казва, че всяка държава може свободно да реши дали да назначи или да получават почетни консулски длъжностни лица. По отношение на привилегиите и имунитетите, те следва да получат почетни консули в рамките на упражняването на техните консулски функции.

Основните функции на почетни консули, като правило, търговско посредничество и насърчаване на износа на изпращащата държава до местните пазари.

Привилегии и имунитет на административния - технически и сервизен персонал на консулства

Значението на изучаването на въпроса за имунитетите и привилегиите, на административни, технически и сервизен персонал на консулствата се обяснява с два фактора:

- на второ място, фактът, че този проблем остава неизследван днес.

По този начин, многостранна конвенция 1963 е предоставила административния и техническия персонал, т. Е. Консулската служител, обхватът на имунитети, почти равна на имунитетите на консулските длъжностни лица. Това означава, че техните привилегии и имунитети са функционални (услуга) естеството и се прилагат само за действия, извършени от консулски служители при изпълнение на техните задължения.

Друга работа от държавата и правото

Обобщение на държавата и правото