Какво е политическия елит, видове, методи на обучение, теория на елитите - особено PR-промоцията

Какво е политическия елит, видове, методи на обучение, теорията на елити

Сега се разпределят два подхода за определяне на елита - е оценъчно (нормативен, "меритокрация") и функционални ( "майсторски", "Анализ", "алтиметър") подходи.

Mosca анализира проблема за формирането на политическия елит и неговите специфични качества. Той вярвал, че най-важният критерий за влизане в него е възможността да управляват други хора, т.е. организационни умения, както и осигуряване на елита от останалата част от обществото на материала, морално и интелектуално превъзходство. Макар като цяло слой е в състояние да контролира най-много, но не всички от най-добрите си характеризирани членове, по-висока в сравнение с останалата част от качеството на населението.

Редица elitaristov вярват, че тяхната концепция е точно обратното на лидерски теории. Американската социолог В. Pryuit и А. Стоун пише, че G.Moska и неговите последователи оспорват приет преди това класификацията на Аристотел, който смята, че правителството може да бъдат три вида:

# 45; мощност "един" (монархия);

# 45; "Няколко" (аристокрация);

# 45; "Много" (демокрация).

Имайте предвид, че Pryuit и Stone очевидно преувеличени и absolutize различия между теориите за лидерство и елита. Всъщност, точно обратното на теорията на относителността - и двете се вмести в границите на традиционното буржоазната идеология на отрицание на творческата роля на масите в историческия процес и извинение за експлоатацията на човек от човека. Не е случайно, основната бум елитизъм насочено

не срещу култа към героите, а срещу демокрацията, за хората на властта - това е "практически невъзможно", от гледна точка на elitaristov модел на политическа структура.

Това елитарност сега е водеща концепция за идеалистична интерпретация на историческия процес. През последното десетилетие, елитната теория заема важно място в потока на буржоазната социологически и политически науки литература. И ако в 50-60-те години на елитните концепции са били изтласкани на заден план от преобладаващите теории за плурализъм, през 70-те - началото на 80-те години на буржоазните социолози пишат от "ренесанс" елитарност.

Той заключи, че самата организация на обществото изисква елитарност и естествено го възпроизвежда. Дружеството има "железен закон на олигархични тенденции." Същността му се състои в това, че социалния прогрес е неделима част от развитието на големите организации неизбежно води до oligarhizatsii управление на обществото и формирането на елит, като например управлението на сдруженията не могат да се осъществяват от всички свои членове.

Тяхното изпълнение изисква функционална специализация и ефективност, разпределение на ядрото на лидерство и апарати, които са постепенно, но неизбежно излизат от контрол редови членове, отделени от тях и да ги подчини собствената си политика интереси, пряко засегнати, за да запазят своята привилегирована позиция. Обикновените членове на същите организации не са компетентни, пасивни и показват безразличие към ежедневната политическа дейност. В резултат на това на никого, дори и демократична организация винаги е в действителност управлява от олигархична, елитарна група.

В момента научната литература е разработила три основни подхода към теоретичния анализ на политическия елит. Позиция, определяне на политическото влияние на дадено лице, въз основа на своята позиция в електроенергийната система (елита, според този подход са предимно членове на правителството, парламента и т.н.). Репутация базирани откриване на политиката по рейтинг от експертни оценки. Въз основа предимно на разпределението на лица, извършващи стратегически решения.

В допълнение, има и subelite, която включва ръководителите на големи корпорации, най-добрите полицейски и военни служители, лидери на политически партии и синдикални организации, медийни ръководители, и така нататък. Г.

Съставът на политическия елит да включва и представители на управляващата класа, които не са официално свързани с политиката, но има огромно влияние върху вземането на политически решения. Те не могат да имат пряко (финансово и морално) помощ, но в определен момент може да се превърне в герои на политическия процес.

Висше елит влияе пряко върху решенията, които са от значение за цялата държава. Принадлежността към това може да се дължи на репутацията, като кухненски шкафове, или позицията в структурите на властта.

До средата елит включва около 5 процента от населението, издаден едновременно на три критерия - приходи, професионален статус и образование. Лицата, които имат най-високи показатели на само една или две от тези критерии се отнасят до пределната елит.

Много политолози отбелязват тенденция на увеличаване на ролята на средата на елита, особено новите си слоеве, наречени "subelite" - висши служители, мениджъри, учени, инженери и интелектуалци - в подготовката, приемането и прилагането на политически решения. Тези слоеве по принцип са по-добри от най-високата елит в знания, организация и капацитет за единни действия.

Има две основни системи за набиране на елити: гилдиите и предприемачески (Business). В чист вид, те са доста редки. Предприемчив система преобладава в демокрации, гилдията система - административен социализма в страните, въпреки че неговите елементи са широко разпространени на Запад, особено в сектора на икономиката и държавната администрация.

Всяка една от тези системи има своите специфични особености. По този начин, системата гилдийният се характеризира с:

# 45; затворен, изборът на кандидатите за високи позиции главно от долните слоеве на самата елит, а постепенно нагоре път бавно. Един пример тук е сложен бюрократичен стълба, което предполага постепенното популяризиране на множество стъпки служебната йерархия;

# 45; висока степен на институционализиране на процеса на подбор, наличието на множество институционални филтри - формални изисквания за позиции. Тя може да бъде страна, възраст, трудов стаж, образование, лидерски умения и др.;

# 45; малък, относително затворен кръг selektorata. Като общо правило, тя включва само членовете на по-висок ръководен орган или ръководител на първата - на главата на правителството, бизнеса и др.;

# 45; подбор и назначаване на кадри тесен кръг от лидери, липса на открит конкурс;

# 45; склонност да се възпроизведе съществуващ тип елит. По същество, тази функция произтича от предишния - наличието на множество формални изисквания, назначаването на висшия ръководен състав, както и продължителен престой на заявителя в редиците на организацията.

Предприемчив система за набиране на елитите в много отношения обратното на системата на гилдията. Той се отличава с:

# 45; откритост и възможности за представители на всички социални групи твърдят, че заемат водеща позиция;

# 45; малък брой формални изисквания, институционални филтри;

# 45; selektorata широк диапазон, който може да включва всички избиратели в страната;

# 45; силно конкурентен подбор, остротата на конкурс за длъжности;

Тази система е по-благодарна за изключителни хора. Тя е отворена за млади лидери и иновации. В същото време, някои недостатъци на неговата употреба са относително висока степен на вероятност на риска и липса на професионализъм в политиката, относително слаба предсказуемост на политиката, тенденцията водещ до прекомерното разчитане на външните ефект. Като цяло, системата за набиране на елити Предприемачески добре адаптирани към динамиката на съвременния живот.

гилдията система също има своите плюсове и минуси. Сред силните страни са поаза решения, в по-малка степен на риск в самото им приемане и по-малко вероятно да се вътрешни конфликти, повечето политика предвидимост. Основната ценност на тази система - консенсус, хармония и приемственост. В същото време, системата на гилдии склонни към бюрокрацията, организационно рутина, консерватизъм, подбор тирания selektorata и заместване на формални критерии неформални. Той генерира масов конформизъм и пречи на корекция на грешки и отстраняване на дефекти по инициатива отдолу. Без добавяне на конкурентен механизъм, тази система води до прогресивна дегенерация на елита, изолацията му от обществото, превръщайки се в привилегирована каста.

Демократично общество съответства на "отворена" система за набиране на елита, където представители на всички социални групи могат да кандидатстват за ръководни постове, където избирателите страни извършват избора на елита, където няколко формални изисквания, за да поеме водеща позиция, и така нататък. Г. Откритост елити улеснява процеса на актуализация на техните лидери и прави поведението на техните членове в нови непредвидими условия по-гъвкав. Освен това, хората, които първоначално са били извън елита, проникваща в него, научете техните интереси и по този начин укрепва своята власт. Можем да кажем, че вътрешната подновяване на политическите елити е необходим механизъм за тяхната стабилност.

1. Elite региона със значителни миннодобивните индустрии, ориентирани към износ (Башкортостан, Татарстан, Саха-Якутия Коми Ханти-Мансийск и Ямало-Ненецки автономен окръжните, Красноярск територия). Има контрол върху изключително печелившите природни суровини (нефт, газ, диаманти, дървени, руда и т.н.). Поради естествената наема и операции по внос-износ, са печеливши и бюджет са дарители на федерацията. Те се интересуват от увеличаване на интеграцията на България в световната икономика, в създаването на офшорни и преференциални данъчни зони, за да се намали своите плащания към федералния бюджет.

2. Elite търговски и индустриални зони, комуникационни възли страна (София и София, на "прозорец към света" - Примор, Архангелск, Мурманск, област Камчатка). Те участват активно в световната търговия, транспорт и информация комуникация. Интересува се от приоритетно развитие на сектора на услугите: финанси, търговия, услуги и наукоемките отрасли. Elite втората група от региони, които не се интересуват от премахването на регулаторната роля на централното правителство.

4. Elite селскостопански и аграрно-промишлените райони (Централна Черно Почва област, южните Урал и Транс-Байкал, Дон, област Ставропол, Долна Поволжието). Тяхната конкурентно предимство - развито селско стопанство достатъчно квалифицирана работна ръка, на потенциала на туризма и комуникациите. Тези региони са най-засегнати от неконтролирано миграция, етнически конфликти. В резултат на това техните елити заемат държавна протекционистки и центростремителна позиция, а някои от тях получава субсидии Center.

5. Елитите депресирани райони (на Северна кавказки Калмикия Алтай Tyvy на, Бурятия). Физически и икономически потенциал е слаб, елитът се обзалагат за получаване на субсидии от федералния бюджет. Регламент на вътрешния пазар на хард-корпоративно, административно и силно клан бизнес в региона.

Една от класификациите е достатъчно съществени политически елити в едно демократично общество е разпределението в зависимост от степента на развитие и съотношението на вертикален и хоризонтален (в рамките на група солидарност) връзките си елитни четири основни типа:

# 45; стабилен демократичен елит - висока представителност и висока интеграция на групата;

# 45; плуралистична - висока представителност и ниско група интеграция;

# 45; мощност - нисък и интеграция с висока представителност група;

# 45; разпада - както са ниски.

.. Елитът в обществото, правителството, икономиката и т.н. изпълнява множество функции:

# 45; формиране на политически цели, документи за движение на програма, общество и т.н. и т.н..;

Elite употреби преди всичко бюрократичния апарат за извършване на контролни функции. В нея се очертават целите на държавните дейности, както и устройството ги изпълнява.

Бюрокрация (административен елит) има йерархична структура, в нея има и разделение на труда, той има административен орган, и който използва различна степен на почтеност. Бюрокрацията е по-силен в обществото, по-слабия обществен контрол на притежателите на мощността.

В допълнение, държавни и обществени институции, също имат свои собствени механизми за контрол над елитите (изборите, медии, проучвания на общественото мнение, групи за натиск и така нататък. Г.).