Бюрокрацията и бюрокрацията в държавната администрация, като форма на рационално бюрокрацията

Бюрокрацията като форма на рационална организация на административния апарат в държавната администрация

В научната речника и политическата практика на концепцията за "бюрокрацията" (буквално "силата на офиса, на господството на контрол на машината", от френската Бюрото -.. Офис, зелената кърпа, която покри маси длъжностните лица от Държавната канцелария и гръцки Кратос - власт, господство) са точно това - нищо друго, освен синоним на управление, като в този случай решава от компетентните длъжностни лица.

Различни видове на обществото генерират техните специфични модели бюрокрация различаващи: 1) от теглото бюрокрация в обществото; 2) естеството и методите за решаване на обществени проблеми; 3) Връзка с бюрокрацията на политическия елит и политическите лидери.

Съвременната наука определя два основни типа бюрокрацията:

2) Рационално - правната бюрокрацията се появи по време на прехода от конвенционално към индустриалното общество.

бюрокрацията функция е необходимо за всяка политическа система, защото нито едно общество не може без блок за управление, която включва лица, постоянно ангажирани в управлението на обществените дела, без които волята на управляващия елит да си останат просто намерение.

С йерархична структура и повече или по-малко високо квалифициран да изпълнява функциите си, а бюрокрацията е безспорен административен орган. Нейната позиция в обществото във връзка с това, като правило, е по-стабилна от тази на политическия елит. В опит да се превърне в олицетворение на общите интереси на обществото, той произвежда на практика собствените си корпоративни интереси. Като възможност да се реализират тези интереси с помощта на своята текуща рутинно наблюдение на управлението на обществените дела, добре организирана и силна бюрокрация може да получи независимост и да стои над обществото, това подчинение му диктат. В този смисъл държавната бюрокрация, наследена система от отношения на власт може да бъде една от основните заплахи за гражданското общество като по същество се ограничава участието на масите в политическия живот. С оглед на това, много изследователи класифицират бюрокрацията като "необходимо зло": не е възможно без ефективен контрол, но е значително ограничава възможността на масите, за да повлияе на функционирането на политическата система, укрепване на политическия разрив в обществото.

Систематично изложение на концепцията за бюрокрацията като специфична форма на организация на съвременното общество, получена от Вебер, който се счита за символ на бюрократична рационалност рационалност на самото капиталистическо производство.

Според разработения "рационално" модел на бюрокрацията бюрократична организация на Вебер се характеризира с:

1) представяне, което се постига чрез строго разделение на функциите между членовете на организацията, което от своя страна позволява използването на висококвалифицирани специалисти в ръководни длъжности;

2) строга йерархия на властта, което позволява по-висок официален монитор подчинените служители и др;

3) официално установена и добре фиксирана система от правила, за да се осигури еднаквост на административната дейност и прилагането на общи насоки за конкретни случаи, възможно най-скоро;

В същото време, Вебер посочи и отрицателните страни на бюрокрацията, което води до потискане на индивидуалността, виждайки в "обезличаване" на физически лица в бюрократични организации, пряка заплаха за демокрацията.

Но съвременната теория на бюрокрацията произхождат предимно от концепцията на Вебер, като към него:

· Второ, идеята за самоуправление, т.е. участието на обществеността в управлението на обществото.