Антикорупционен правната политика на съвременна България

Най-често корупция включват подкупи, незаконно паричния доход, държавни бюрократи, които изнудват гражданите си в името на лична изгода. Въпреки това, в по-общ смисъл, участниците на корупционни отношения са не само държавни служители, но също така, например, управителят на фирмата; подкупи не могат да дават пари, но в различна форма; инициатори на корупционни отношения, често не се появяват на правителствени служители и предприемачи. Тъй като формата конфликти на много разнообразни, различни критерии за различните видове изолирани корупцията (Табл. 1). Бекетов, VA - Корупцията в огледалото на българските медии: - www.s-pravdoy.ru

Типология на корупционните отношения

Критерии за корупция типология

Корупцията е обратната страна на дейността на някой от централизирана държава, която твърди, че е широк счетоводство и контрол. В праисторически и ранните общества клас начисляват свещеника, лидер или военен лидер за личен призив към тяхната помощ се разглежда като универсална норма.

Нещата започнаха да се променят от сложността и професионализацията на държавния апарат. най-високопоставените началници поискаха подчинените "служители" са били съдържание само с фиксирана "заплата". Напротив, длъжностни лица от по-нисък ранг тайно предпочитат да получи от лудницата (или твърдят, че имат) допълнителна такса за изпълнение на техните задължения.

В ранните етапи от историята на древните общества (древногръцкия град-държава, републикански Рим), когато не е имало професионални държавни служители, корупцията е почти отсъства. Това явление е започнал да цъфти само в древността, когато има спад държавни служители, които казват: ". Той дойде на бедните в богатата провинция, и излезе от богатите от бедните провинция" До този момент в Римската правото появи специален термин «corrumpire», която е синоним на думата "развалят", "корумпиран" и служи за отбелязване на всякакъв злоупотреби. Когато орган на централното правителство е слаб (например, в Европа през ранното Средновековие), използването на служебното положение за лични заявки от хора често стават приетата норма. Така например, в средновековна България "хранене" на управителя и определянето на плащане за разрешаване на конфликти се считат за обикновени военнослужещи доходите на хората, заедно със заплата от Министерството на финансите или приемни имотите на.

Радикална промяна в отношението на обществото към личните доходи на държавните служители се среща само в Западна Европа, нов период от време. договор Идеология социална обяви, че гражданите плащат данъци на държавата в замяна на това, което той произвежда разумни закони и стриктно следи стриктно изпълнението им. Личните отношения започнаха да се дава път на чисто длъжностно лице, и следователно получаване на официален доходите на физическите лица, в допълнение към заплатата му положи започва тълкува като грубо нарушение на нормите на обществения морал и на закона. В допълнение, разумни представители на неокласическата икономическа теория, идеологията на икономическа свобода поискаха правителството "е предоставил на хората сами да направят своя случай и при условие случаи следват своя курс." Ако властите намалява възможността от регулаторна намеса, а след това спадна и способността им да изнудват подкупи.

В крайна сметка, в централните щати на модерните времена корупцията във властта, но не изчезна, но се е свил драстично. Нов етап в развитието на корупцията в развитите страни се превърна в 19-ти и 20-ти етап на векове. От една страна, нов ръст на държавно регулиране и съответно силата на длъжностни лица.

Растежът на световната икономически отношения също стимулира развитието на корупцията. При сключването на договори с чуждестранни купувачи на големи мултинационални корпорации са станали дори по закон да се включат в себестойността на преговорите по "подаръци" разходи. През 1970 г. целият свят прогърмя скандал с американската фирма "Локхийд", който е за продажба не е твърде добрата си самолет даде големи подкупи, за да високопоставени политици и длъжностни лица от Германия, Япония и други страни. Горе-долу по това време, корупцията е станал реализира като един от глобалните проблеми, затрудняващи развитието на всички страни на света.

1.3 корупцията в България

За дълго време, за корупцията на длъжностни лица е законна дейност: до XVIII век, правителствени служители са живели през "хранене", тоест, за сметка на лицата, заинтересовани от дейността му.

От 1715 приемане на подкуп под всякаква форма се счита за престъпление, тъй като служители започнаха да плащат фиксирана заплата. Въпреки това, броят на служителите се увеличи при Петър Велики, така че заплатите са изплатени неправомерно, и подкупи, особено длъжностни лица от нисък ранг, отново са основният източник на доходи. Малко след смъртта на Петър система "хранене" е възстановена и върната на фиксирана заплата само Екатерина II. Заплатите на служителите издават хартиени пари, които в началото на ХIХ век започна да се обезценява силно в сравнение с метални пари. Несигурността бюрокрацията отново доведе до увеличаване на корупцията.

В Съветския България подкупването на това се счита за дейности контрареволюционни и Наказателния кодекс през 1922 г. е предвидено изпълнението на престъплението. В Съветския съюз до началото на 80-те години на корупция тема не се повдига открито.

В ерата на перестройката корупция във висшите етажи на властта се превърна в един от най-резонансни теми. All-съюз печели популярност в Москва следователи Телман Gdlyan и Николай Иванов разследва "памук" Случаят е все още в процес на Андропов. През 1989 г., след проведена открита декларация за подкуп в Политбюро, което не е било потвърдено, че са и двете отстранен от работата по разследванията за клевета, изключени от партията и се присъединява към демократичната опозиция.

1.4 Причини за възникване на корупция

1. слабостта на съдебната система е един от основните проблеми в преход. Общият система надзор партия учи хората да търсят защита в партийни организации, а не от съдилищата. След разпадането на тази система правна празнина се формира на негово място, празно досега.

Сега България слабост на съдебната система се проявява в това, че:

· Слабо изпълняват съдебни решения;

· Нисък капацитет арбитражни съдилища, както и поради това значително увеличава живота на случаи в тях, които често парализира търговски дейности;

В противопоставянето на корупцията почти никога не се използва сериозни потенциални гражданското производство. Липсата на административното правораздаване не позволява пускането на наказателни и граждански дела съдебни чрез преглед на административните нарушения, което усложнява решаването на редица проблеми, че именно в тази сфера, която се затваря с корупцията.

2. Липса на развитие на правната съзнание на населението се генерира от една и съща причина се корени в рамките на съветската система режим kvaziprava страна. В допълнение към слабото прилагане на законите и други нормативни актове, в допълнение към липсата на култура и традиция на правилните гражданите, явни и други ефекти като намаляване на съдебен имунитет води до факта, че на практика няма масов отпор на "дъното" на корупцията.

3. Обичайната фокуса на правоприлагащите органи и техните представители да защитават само "обществен интерес" и "обществена собственост" типично български проблем. Защита на правата и интересите на гражданите, включително и частните собственици, че все още не се е превърнал в основна задача. В резултат на това предприемачите, намери никаква защита в закона, търсят го в свободната покупка и продажба на незаконни служители услуги.

Икономически причини за корупция - това е преди всичко ниските заплати на държавните служители, както и високата им власт да влияе върху дейността на предприятията и гражданите. Корупцията процъфтява навсякъде, където служители имат широки правомощия при разпореждане с дефицитни стоки. Това е особено забележим в развиващите се страни и страните в преход, но също така проявява и в развитите страни. Така например, в САЩ отбеляза много корупция в изпълнението на програмата на преференциална жилища за социално слаби семейства.

Институционалните причини за корупцията се считат за високо ниво на секретност в работата на държавните ведомства, тромавата система на отчетност, липсата на прозрачност в законодателната система, слаба политика за човешките ресурси на държавата, позволява разпределението на синекури и възможности за развитие, независимо от реалните резултати от работата на служителите.

В тези страни, където всичките три групи фактори (това е, преди всичко, разработване и пост-социалистически страни), корупцията е най-висока. Напротив, в страните от западна цивилизация тези фактори е значително по-ниски, така че има корупция по-умерено.

Изключително кратка дефиниция на основните причини за корупцията, някои чужди икономисти изразиха по следната формула:

Корупцията = Монопол + произволна - отговорност.

1.5 Последици от корупция

Икономически щети от корупцията, свързана преди всичко на факта, че корупцията е пречка за реализацията на макроикономическата политика на държавата. В резултат на корупция, средните и ниските части на системата за контрол, централното правителство престава да получите точна информация за реалната ситуация в икономиката и не може да се постигне реализация на поставените цели.

Корупцията сериозно се нарушава мотивите на решенията на правителството. Корумпирани политици и служители са по-склонни да се насочат публичните ресурси в такива райони, където строг контрол не е възможно и където по-висока възможност за изтръгване на подкупи. Те са по-склонни да финансират производството на, например, бойни самолети и други големи инвестиционни проекти от публикуването на учебници и увеличаване на заплатите на учителите. Известен анекдотични Например, когато щедро подкупвани правителство направи чужбина поръчки за такова огромно количество цимент, който надхвърля възможностите на продукцията си във всички страни от Западна Европа и Съветския съюз заедно през 1975 г. в Нигерия. Сравнителни изследвания крос-кънтри потвърждават, че корупцията силно деформира структурата на държавните разходи: корумпирани правителства предвидят средства за образование и здравеопазване е много по-малко от не-корумпирана.

В дискусиите за текущото състояние на голямата корупция в България се превърна в основен и приети резюмета. В същото време все още се приема само като една от формите на престъпност, неморални, присъщи служители. Много слабо разбират негативните последици от корупцията, която, разбира се, изостря толерантно отношение към него.

Няма съмнение, че корупцията оказва дестабилизиращо влияние върху всички аспекти на живота. Така че, обобщавайки резултатите ...

2. Нарушени конкурентни пазарни механизми, както често победителят не е този, който е конкурентен, и този, който е в състояние да получи незаконно ползи. Това води до намаляване на ефективността на пазара и дискредитира идеите на пазарната конкуренция.

3. Забавя появата на ефективни частни собственици, на първо място - заради нередности в хода на приватизацията, както и изкуствени фалити са склонни да бъде свързано с подкупване на длъжностни лица.

4. неефективното използване на бюджетни средства, особено при разпределянето на държавни поръчки и заеми. Това допълнително изостря фискалните проблеми на страната.

5. цени носил заради корупцията "режийни". В резултат на това, потребителят страда. Основната жертва на корупция винаги е върховен главница - хората.

6. пазарните агенти показват недоверие в способността на властите да се установи, наблюдение и спазване на справедливи правила на пазарната игра. Влошените инвестиционен климат, и, следователно, не може да бъде решен проблемът с преодоляване на спада в производството, подновяване на дълготрайни активи.

7. Разширяване на мащаба на корупцията в неправителствени организации (в дружества, предприятия, обществени организации). Това води до намаляване на ефективността на тяхната работа, и следователно, намалява ефективността на икономиката на страната като цяло.

2. консолидира и увеличи рязко неравенството на богатството и бедността на голяма част от населението. Корупцията шпорите несправедливо преразпределение на ресурси в полза на малки групи за сметка на най-уязвимите групи от населението.

3. дискредитира закона като основен инструмент за държавно регулиране на живота и обществото. В общественото съзнание, за да получи представа за безпомощността на гражданите, така на престъпления, и в лицето на властта.

4. корупцията на служителите на правоприлагащите органи насърчава организираната престъпност план. Последно, sraschivayas с корумпирани служители и бизнес групи, подобрени още повече, като достъпът до политическа власт и възможности за пране на пари.

1. Налице е промяна на целите на политиката на националното развитие, за да се осигури управлението на различните кланове.

2. Намаляване на доверие в правителството, увеличаване на отчуждение си от обществото. Застрашена всяко добро начало на енергия.